中美新一輪戰略經濟對話近日在北京舉行。國家能源局副局長吳吟3日在會議上表示，當前，國際油價高漲給國際能源安全帶來負面影響，中美兩國作為世界上最大的能源生產國和消費國，需要求同存異，攜手合作，共同保障兩國乃至世界的能源安全。

    據悉，中美下一步將積極推進在能源科技、先進生物燃料、可再生能源、智能電網等領域的務實合作。特別是發揮互補優勢，大力推進頁巖氣技術與資源開發合作，并加強能源戰略規劃交流和政策協調，維護石油市場穩定，協同保障能源安全。

    過去幾年，在兩國政府的大力推動下，兩國在新能源領域的合作已經收獲不少成果，而頁巖氣領域的合作很可能成為下一個階段兩國能源合作的重中之重。

    據報道，美國政府官員在臨行之前就表示，美國將在戰略經濟對話有關能源問題的會談中將中國頁巖氣開發作為首要議題。據稱，美國認為頁巖氣將對保證中國能源安全、降低碳排放以及釋放全球天然氣市場供應起到至關重要的作用。

    在此之前，中美兩國已經就頁巖氣領域的合作開展了初步的工作。在2009年美國總統奧巴馬訪華期間，中國國家能源局與美國國務院簽署關于頁巖氣合作的諒解備忘錄。根據此備忘錄，中國國家能源局和美國地質調查局成立了聯合工作組，交流頁巖氣資源評價技術，進行聯合資源評價。

    就在今年初，中美政府間首個頁巖氣合作項目完成。中美頁巖氣資源工作組召開了第四次會議，美國地質調查局（USGS）專家完成了遼河東部凹陷頁巖氣資源的評價研究，并在2月27日第四次資源工作組會議上進行了通報。

    頁巖氣作為美國俚語中的“游戲改變者”，讓奧巴馬在喊出能源獨立的口號時格外有底氣。美國現在拋來加強頁巖氣合作的“橄欖枝”，中國沒有理由不接。美國在頁巖氣開發合作上的積極態度和強大實力的確可以為我所用，但是如何繼續將兩國合作推向深入仍然需要雙方坦誠務實的合作。

    事實上，中美在開展頁巖氣合作方面有煤層氣開發的前車之鑒。此前中國也曾和美國達成協議計劃開發一批煤層氣項目，雖然中國借此取得了若干風險勘探成果，并引進了部分常規技術和經驗，但由于缺乏有效的監督激勵機制和其他原因，這些煤層氣項目并沒有產生預期的收獲。更有甚者，一些引入的外企既不投入資金，也不引進技術，閑置區塊，甚至惡意炒作區塊，這在某種程度上影響了我國煤層氣的快速發展。頁巖氣開發要引進外企，一定需要事先明確詳細的規定合同，嚴把準入機制，預留退出機制，不可再重蹈覆轍。

    與美國開展頁巖氣合作的波蘭，也可以成為中國頁巖氣開發管理部門觀察的樣本。今年年初，�？松�美孚宣布其在波蘭的兩口頁巖天然氣勘探井的產氣情況很不理想，未能 達到商業開采標準。在這之前還有兩家油氣公司在波蘭的頁巖氣投資打了水漂。

    波蘭遇挫的事實說明美國公司的頁巖氣勘探開發技術并不是萬無一失的。更何況已經證明，中美兩國頁巖氣蘊藏的地質條件有較大差異。美國24萬億立方米的頁巖氣儲量評價是建立在幾十萬口井的資料基礎上的，而中國要走的路還很長。

    中國頁巖氣規劃已經計劃在“十三五”實現突破性的發展。假若美國政府能大力推動中美在頁巖氣開發領域的合作，真心誠意地拿出看家本領來中國，對中國天然氣生產肯定是重大利好。但中國也要做好向美國企業交學費的準備，精明的美國CEO們有自己的利益驅動。只有國內建立良性的頁巖氣開發體制，完善利益分配機制，政府的推動才能化為企業的行動，用市場機制把真正有實力的美國企業留下來。
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