我國原油進口買漲不買跌 每年多花14億

    7月28日消息，今日北京理工大學能源與環境政策研究中心發布《中國能源報告(2012)》，報告指出我國原油進口習慣于“買漲不買跌”，與美國相比，我國的原油進口策略使得每一位中國人每年為原油進口多支付了至少1元人民幣，平均每年多支付2.17億美元，約合人民幣14.69億元。

    報告稱，自1996年之后，中國原油進口量增長迅速，中國原油進口出現“買漲不買落”、“量價齊增”的現場，使石油進口貿易蒙受了巨大的經濟損失。

    1997年至1998年亞洲金融危機期間，國際油價暴跌，中國原油進口量也相應減少；1999年亞洲金融危機過后，國際油價一路上漲，中國原油進口量又相應增加；2008年國際油價經歷了“過山車式”的暴漲暴跌，中國各月原油進口量和隨之出現巨大差異。

    如2008年1月油價為92.18美元/桶，進口量為1394萬噸；3月份漲至103.64美元/桶，進口量隨著增加到1730萬噸；11月油價跌至52.45美元/桶，進口量降至1336萬噸，遠低于當年月平均進口量，僅相當于當年3月份的77%；2009年1月當油價跌至2005年以來的最低點時，中國原油進口量減少至1282萬噸。而同期美國原油進口則隨著國際油價的上漲而減少，隨著油價下跌而增加。

    通過對中美兩國原油進口策略的比較，數據顯示中國為進口原油比美國耗費了更多的資金。研究結果表明，如果1996年至2010年的15年間若中國各月原油進口份額完全按照美國各月進口份額，則原油進口成本會大大降低，累計可節約32.55億美元(以2010年匯率約合人民幣220.35億元)，平均每年節約2.17億美元(約14.69億人民幣)，也就是說相對于美國的原油進口策略，中國的原油進口策略使得每一位中國人每年為原油進口多支付了至少1元人民幣。

    報告認為，導致這一現場產生的原因在于我國原油市場化不夠充分，成品油定價機制滯后于市場變化，壟斷經營使得我國油氣企業對價格缺乏足夠敏感。

    報告指出，我國原油和成品油定價機制使得國內石油市場和國際市場未完全接軌，往往是國際油價持續上漲，國內成品油價格會相應上調，而國際油價持續下跌，國內成品油價格卻遲遲不下調，甚至還出現上調的現象，保護了石油企業的利潤，把石油貿易的價格風險轉嫁給了國家和消費者，石油企業的利潤不會受貿易損失影響，所以中國原油貿易“買漲不買跌”和“量價齊增”的現象才會一直存在。

    此外，由于國內成品油價格和原油價格不同步，當原油價格上漲時，進口商知道未來國內會上調成品油價格，增加進口量可以確保盈利，刺激貿易商在高位購進；當國際原油價格下跌時，進口商考慮到未來國內成品油價格會下調，因此往往會減少進口量。

    報告認為，不同的石油定價機制對石油資源利用效率，以及石油產業發展會產生顯著不同的影響，政府定價短期可以起到保障供應的作用，長期卻會致使資源配置效率和使用效率低下，報告呼吁更加市場化的定價機制，以提升我國石油產業競爭力。

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