在國家多部門密集出臺政策援助光伏產業的背景下，一直被光伏業視為發電并網最大阻礙的國家電網公司也一改以往的姿態。上周五，國家電網正式發布《關于做好分布式光伏發電并網服務工作的意見》(以下簡稱“意見”)，提出將對入網電壓小于10千伏、裝機小于6兆瓦的光伏電站免費入網。這一舉措被視為光伏企業轉向國內市場發展的一大突破口。

　　國家電網此次提出的意見稱，今年11月1日開始，將對符合上述條件的分布式光伏項目提供系統方案制定、并網檢測、調試等全過程服務，不收取費用，富余電力將全額收購，且全部并網流程辦理不超過45個工作日。

　　目前，海外市場占比高達90%的中國光伏產業，正經受美國“雙反”、歐盟反傾銷嚴厲打擊。同時，由于發電并網難，光伏設備商在國內市場又面臨需求嚴重不足的難題。卓創資訊清潔能源分析師李祾譞告訴記者：“由于光伏發電成本太高，是傳統火電的2-3倍，國家電網一直以來又對這一清潔能源從未有過優惠，分布式光伏發電一直處于自產自銷的階段，產多了只能浪費。”

　　面對內外交困的情況，政府今年以來頻頻發布扶持光伏行業發展的政策。“國家電網自然也要為光伏行業做點什么，而且清潔能源并網是必然趨勢，此次光伏企業的海外受困恰成了推動其在國內加速并網的重要催化劑。”一位業內人士分析說。國家能源局新能源和可再生能源司副司長史立山也表示，推動分布式光伏發電快速并網是擺脫我國光伏產業發展掣肘至關重要的一步。

　　另有業內專家認為，國家電網免費接收分布式發電是其走出壟斷的重要標志。國家電網此次提出，對建于用戶內部場所的分布式光伏發電項目，其發電量可以全部上網、全部自用或自發自用余電上網，用戶不足電量由電網企業提供，且業主可以向電網銷售余電。這項措施將對光伏民用化產生利好影響，隨著電網更大程度的開放，家家戶戶都可能與國家電網形成雙向交易。

　　“隨著越來越多消費者向生產者轉變，更多的人會進行電站投資，國家電網將走出壟斷，”業內專家表示。他同時提醒，免費上網還需警惕今年“十一高速免費”的負面效應，“在對指定條件的光伏免費上網的同時，相關政策也應跟上，包括企業準入制度和行業管理條例”。