小加油站效益不好催生新舉措近半中石油加油站將可承包經(jīng)營———

　　中石油旗下銷售公司日前向32個地區(qū)的銷售公司下發(fā)《小站承包經(jīng)營指導意見》，近萬座加油站將向員工廣募承包者，對小加油站實行承包經(jīng)營。而公司方面也將對承包者實施“三放權(quán)”，即適度給予其用人選擇權(quán)、薪酬分配權(quán)和費用支配權(quán)等。這意味著以前是員工為公司干活，承包后將變成員工為自己干活了。

　　據(jù)中石油股份公司副總裁、銷售公司總經(jīng)理劉宏斌表示，實施小站承包經(jīng)營的目的，是通過充分調(diào)動員工工作積極性，提升銷售業(yè)務的發(fā)展質(zhì)量和效益水平。

　　記者了解到，該《指導意見》的適用范圍為年純槍銷量3000噸以下的加油站，根據(jù)這一劃分標準，中石油旗下將有近萬座加油站適用《指導意見》，約占其1.9萬座加油站的一半。這意味著近半中石油加油站都將拿出用于承包經(jīng)營，其范圍之廣，數(shù)量之大，在中石油多年的經(jīng)營記錄中比較少見。

　　《指導意見》的核心內(nèi)容有些類似以前的農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，即今后由各地區(qū)公司從內(nèi)部或外部公開、擇優(yōu)選聘承包經(jīng)營者，對小站實行“四承包”，即承包銷量、可控費用、安全運行及規(guī)范經(jīng)營。而公司將對承包者實施“三放權(quán)”，即適度給予其用人選擇權(quán)、薪酬分配權(quán)和費用支配權(quán)等。

　　中石油方面介紹，受歷史因素影響，該公司遍布全國的加油站中，偏遠郊區(qū)站、農(nóng)村站較多，占據(jù)了銷售企業(yè)大量的人、財、物資源。絕大多數(shù)小站的人均日銷量僅1噸，效益低下，運行成本高，小站員工的工作積極性無法調(diào)動，也直接影響中石油銷售業(yè)務的發(fā)展質(zhì)量和價值實現(xiàn)。此前，中石油各地區(qū)公司已逐步探索出關(guān)停、間歇性營業(yè)和承包經(jīng)營等多種治理方式。其中承包經(jīng)營在四川、河北、遼寧和吉林等地產(chǎn)生了良好效果。

　　專家觀點

　　謹防尋租空間產(chǎn)生

　　廈門大學中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強昨天表示，盡管此次中石油拿出近半加油站進行承包經(jīng)營，但本質(zhì)上并未脫離中石油體系，在目前的定價體制下，會受到更多系統(tǒng)內(nèi)的照顧，“進一步講，可能會產(chǎn)生很多尋租機會，須謹防。”