十年電煤雙軌制結(jié)束，將實行煤電價格聯(lián)動機制

　　困擾電力企業(yè)已久的“市場煤”與“計劃電”的矛盾終于開始化解。昨日，國務(wù)院正式發(fā)布深化電煤市場化改革的指導(dǎo)意見，決定自明年起取消電煤價格雙軌制。這意味著持續(xù)了十年之久的“市場煤”“計劃電”終于宣告結(jié)束，市場呼吁已久的電煤聯(lián)動終于開始推動。

　　不過，業(yè)內(nèi)人士同時表示，實行電煤聯(lián)動后，一旦經(jīng)濟好轉(zhuǎn)煤價上漲，電企必將漲價壓力轉(zhuǎn)嫁至下游，電價上漲可能性也隨之增大。

　　新規(guī)類似成品油調(diào)價機制

　　昨日，國務(wù)院發(fā)布了深化電煤市場化改革的指導(dǎo)意見，決定自2013年起取消重點合同、取消電煤價格雙軌制，發(fā)展改革委不再下達年度跨省區(qū)煤炭鐵路運力配置意向框架。

　　取而代之的則是煤電價格聯(lián)動機制。具體來說，當(dāng)電煤價格波動幅度超過5%時，以年度為周期，相應(yīng)調(diào)整上網(wǎng)電價。同時將電力企業(yè)消納煤價波動的比例由 30%調(diào)整為10%。也就是說，假如今年電煤價格漲幅超過5%，那么電力企業(yè)需要自行消化煤價波動的10%，剩下的90%可以通過上調(diào)上網(wǎng)電價轉(zhuǎn)嫁(以年度為周期)。這一聯(lián)動機制與目前我國的成品油調(diào)價機制十分類似，只不過周期更長。

　　不過指導(dǎo)意見特別指出，鑒于當(dāng)前重點合同電煤與市場煤價格接近，此次電煤價格并軌后上網(wǎng)電價總體暫不作調(diào)整。國家也會制定電煤價格異常波動的應(yīng)對預(yù)案，在電煤價格出現(xiàn)非正常波動時采取臨時干預(yù)措施。

　　電價或上漲四川影響不大

　　“對煤企來說，這標(biāo)志著煤價并軌塵埃落定，煤市開始進入全面市場化階段。對電企來說，受經(jīng)濟環(huán)境影響，今年以來發(fā)電企業(yè)開工率是下降的，對于煤炭的需求也是放緩的。年初以來，煤價接連狂跌，甚至與重點合同煤價不相上下。煤電行業(yè)在此時迎來了拐點，發(fā)電企業(yè)占據(jù)有利地位，所以改革短期內(nèi)對電企不會出現(xiàn)明顯影響。”卓創(chuàng)資訊動力煤分析師劉冬娜表示。

　　對普通百姓來說，未來電價上漲壓力或?qū)⒃龃螅�取暖費等可能會相應(yīng)上漲。“煤炭屬于上游產(chǎn)品，肯定會帶動很多下游產(chǎn)品價格。一旦經(jīng)濟好轉(zhuǎn)煤價上漲，電企壓力加大必將轉(zhuǎn)嫁下游用戶。”

　　不過在四川，無論是對電企還是煤企，影響都不算太大。由于四川主要以水力發(fā)電為主，只有枯水期才以火電作為補充。事實上，盡管今年全國范圍內(nèi)煤價大跌，但由于今年四川水電充沛，四川火電廠的效益并不算好。

　　“其實之前四川等地區(qū)的重點合同煤對市場煤的影響就不是很大，并軌之后如果雨水較多水電充足，那么季節(jié)性因素對煤價的影響可能會表現(xiàn)得更為明顯，而如果來水偏枯甚至出現(xiàn)‘電荒’等情況，煤價的波動可能也會更為明顯。”煤炭分析師王婷稱。