3月5日，總理政府工作報告首次提出“加快頁巖氣勘查、開發(fā)攻關(guān)。”10天之后，國家能源局發(fā)布《頁巖氣發(fā)展規(guī)劃(2011—2015年)》提出，“十二五”基本完成全國頁巖氣資源潛力調(diào)查與評價，探明頁巖氣地質(zhì)儲量6000億立方米，可采儲量2000億立方米。10月25日，國土資源部舉行本年度頁巖氣探礦權(quán)出讓招標(biāo)。11月1日，財政部安排專項財政資金支持頁巖氣開發(fā)。

　　記者點評：一種于2011年12月31日剛剛被列入“新發(fā)現(xiàn)礦種”的能源“新生兒”，在2012年即迅速成為政府重視、資本青睞、媒體關(guān)注的能源“新寵”。頁巖氣升溫之快、熱度之高超乎尋常，其內(nèi)在動因源于中國對能源特別是綠色能源的渴望，目前我國石油對外依存度已近6 0 %， 天然氣對外依存度已近30%，中國有理由期待頁巖氣為保障國家能源安全發(fā)揮作用;其外在動因則源自美國的“頁巖氣革命”所帶來的示范效應(yīng)。

　　然而，作為一種保留在生油巖層中的“非常規(guī)天然氣”，頁巖氣在中國處于剛剛起步階段，面臨著摸清資源家底、掌握核心技術(shù)等一系列問題，要真正形成產(chǎn)能進而改變中國能源供應(yīng)格局，尚任重道遠。