緊繃能源消費“雙控”這根弦

[加入收藏][字號: ] [時間:2013-02-01  來源:經濟日報  關注度:0]
摘要:   最近,國務院印發(fā)能源發(fā)展十二五規(guī)劃,提出實施能源消費強度和總量雙控目標,并強調2015年能源綜合效率提高到38%。在我國能源約束凸顯、世界能源競爭加劇的今天,千方百計將該部署落到實處,緊繃能源消費雙控這根弦,從源頭上降低能耗,對于...

  最近,國務院印發(fā)能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃,提出實施能源消費強度和總量“雙控”目標,并強調2015年“能源綜合效率提高到38%”。在我國能源約束凸顯、世界能源競爭加劇的今天,千方百計將該部署落到實處,緊繃能源消費“雙控”這根弦,從源頭上降低能耗,對于推動經濟持續(xù)健康發(fā)展具有現(xiàn)實意義。

 

  這些年,與中國經濟“一路高歌”不同,我們的能源消費狀況讓人越來越“揪心”,可以說是“危機四伏”:一方面,家底薄,“斷炊”征兆漸顯。目前,我國常規(guī)化石能源超強度開采現(xiàn)象嚴重,不少傳統(tǒng)煤炭富集區(qū)都步入資源枯竭階段;油氣人均剩余可采儲量僅為世界平均水平的6%,石油年產量只能維持在2億噸左右,常規(guī)天然氣新增產量僅能滿足新增需求的30%左右。另一方面,消費強度大,需求直線上升,“寅吃卯糧”。據(jù)估算,2012年我國石油年消費量已達到5 億噸,對外依存度從本世紀初的26%上升至56%左右;煤炭消費量達35億噸,幾乎相當于其他所有國家煤炭消耗的總和。

 

  能源之危只是表象,實質是粗放式、高能耗的經濟發(fā)展方式和產業(yè)結構之危。與發(fā)達國家相比,我國服務業(yè)發(fā)展比較滯后,占GDP比重大概低30%左右,而能源密集型產業(yè)低水平過度發(fā)展、比重偏大,鋼鐵、有色金屬、建材、化工四大高載能產業(yè)用能已占能源消費總量一半左右。從單值看,我國人均能源消費已達世界平均水平,但人均國內生產總值僅為世界平均水平的一半;單位國內生產總值能耗不僅遠高于發(fā)達國家,也高于巴西、墨西哥等發(fā)展中國家。有測算表明,再按照這種模式和產業(yè)結構繼續(xù)下去,2020年我國需消耗55億噸標煤,2030年上升至75億噸,這不僅超出了我國的資源承載能力,而且必將給環(huán)境帶來極惡劣影響。2013年1月,我國北京、天津、河北、安徽、湖北、湖南等地多次出現(xiàn)嚴重霧霾天氣,最大污染面積超過140萬平方公里,其“罪魁禍首”就是粗放式、高能耗的發(fā)展方式和產業(yè)結構及由此帶來的高能耗、高排放。也就是說,不加快形成新的經濟發(fā)展方式,形成能源消費“雙控”新機制,扭轉能源過度消費勢頭,守住能源消費“紅線”,將是一句空話。

 

  經濟轉型成效左右著能源消費大局。從這些年的實踐看,我們每在轉方式、調結構、推動產業(yè)升級上取得一點進步,都會在降低能源消費強度上有所反映。 2012年,我國經濟結構調整取得新進展,單位國內生產總值能耗隨之也有了更好表現(xiàn),初步核算比上年下降3.6%,而前年只下降2%。

 

  “我們的工業(yè)文明正處在十字路口……”美國學者杰里夫·里夫金在《第三次工業(yè)革命》中,開篇就預測當下的工業(yè)發(fā)展模式將走向終結,并宣告第三次工業(yè)革命的勃興。從當下種種跡象觀察,此預測正在逐步走向現(xiàn)實。我們應順應大勢,緊緊抓住產業(yè)革命來臨機遇,在轉方式、調結構上下更大功夫,從根子上推動能源消費革命,這是勾繪未來我國能源發(fā)展更美藍圖的希望所在,也是實現(xiàn)中華民族偉大復興這一“中國夢”的必經之路。



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