2012年，中國石油和化學工業(yè)面對嚴峻復雜的宏觀經濟形勢，行業(yè)經濟運行全年總體保持平穩(wěn)，實現(xiàn)了“穩(wěn)中求進”的總體目標，但依然存在行業(yè)成本居高不下，整體效益明顯下滑的問題。這其中既有來自國際金融危機持續(xù)深化、國內經濟下行壓力加大的影響，也有行業(yè)自身結構性矛盾突出和管理不到位的深層次原因。

　　2012年全行業(yè)固定資產投資增長較快，投資總額達到1.76億元，同比增長23.1%，高出全國固定資產投資增幅2.5個百分點。2012年全行業(yè)實現(xiàn)總產值約12.24萬億元，同比增長12.2%。其中第二季度和第三季度增幅較慢，第四季度出現(xiàn)回暖。與此同時，主要化工的大宗品種價格和行業(yè)效益也在第四季度呈現(xiàn)出明顯回升的走勢，為2013年確定了企穩(wěn)回升的基礎。

　　展望2013年，國際石油價格是影響行業(yè)經濟運行的最重要因素之一。預計2013年，全球石油需求相對放緩，供需繼續(xù)保持基本平衡，供給略顯寬松。國際原油價格將繼續(xù)高位運行態(tài)勢，波動幅度較大，均價與上半年持平概率較大，對石油和化工行業(yè)整體上有利。

　　2013年中國石油石化行業(yè)面臨5個方面的挑戰(zhàn)：一是上游化工原料的價格高，下游出口的化工成品價格偏低;二是近幾年來，行業(yè)整體的成本上升，如人工成本和原材料成本的上升;三是國外低價化工產品大量進入中國市場后，對國內同類型企業(yè)產生的競爭壓力;四是國內的一些產品出口到國外面臨的反傾銷制裁的風險;五是以化工產品為原料的紡織和輕工行業(yè)出口的情況正受到挑戰(zhàn)。

　　2013年，石油石化行業(yè)高投資的沖動仍然存在，這種沖動將帶來一定的風險。而在國家的經濟環(huán)境下，中國石油石化行業(yè)控制發(fā)展的速度，已經進入調整期。如果2013年中國經濟穩(wěn)增長的政策不變，那石油石化行業(yè)將企穩(wěn)回暖，盈利能力可能會比今年好一些，但整體提升空間有限。而固定資產投資增長過快，或將在“十二五”期間導致行業(yè)出現(xiàn)一輪洗盤，適者生存，現(xiàn)在協(xié)會需要做的是如何引導過剩產能主動退出。

　　總之，2013年，我國石油和化學行業(yè)經濟運行總體將保持平穩(wěn)，但上半年仍然有下行壓力，下半年將“穩(wěn)中趨好”。建議在政策上面重視三個方面的工作：一是出臺促進行業(yè)結構調整的配套政策;二是加快油氣行業(yè)市場化改革;三是在相關貿易政策出臺前要征求行業(yè)或者企業(yè)的意見。