昨日，記者從中石油集團網站獲悉，今后，中石油煉化承包商全面實行準入制，凡是出現施工和設備質量事故者將終身禁入煉化系統(tǒng)承包商名單。
據統(tǒng)計，中石油集團近年來發(fā)生的工業(yè)生產亡人事故中，承包商事故占70%以上。承包商施工作業(yè)成為安全監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)。為加強對承包商監(jiān)管，中石油集團出臺了《中國石油天然氣集團公司工程建設承包商年度評價實施細則》(簡稱《實施細則》)等管理規(guī)定，要求對承包商的作業(yè)全過程進行監(jiān)督檢查，對查出的隱患提出整改意見，并監(jiān)督其整改。各地區(qū)分公司通過工藝、設備、安全三方聯檢，要求承包商嚴格按照規(guī)定和作業(yè)方案，步步確認，防止承包商走捷徑、省工序，做到了施工作業(yè)全面受控，在保證施工質量的同時，避免了施工作業(yè)中的事故。
中石油表示，各地區(qū)分公司建立合格承包商檔案，從資質能力、人員配置、資金狀況、施工業(yè)績、評價、農民工工資保證金上繳情況等方面嚴格審核承包商資質，確保選取有實力、有能力、信譽良好的承包商。承包商一旦出現不符合項，立即出局。對于檢維修項目則綜合考慮承包商實際施工能力、管理能力、技術水平等，評價其是否具有承接項目能力，杜絕二次分包等現象出現。
此外，各地區(qū)分公司同時監(jiān)督引導承包商建立自主管理體系，組織承包商管理人員和施工人員進行生產管理標準的培訓學習。《實施細則》經過一年多運行取得了較好效果，有效遏制了“三違”現象的發(fā)生，提高了承包商的自主管理水平，有效提升了承包商隊伍的整體素質，施工現場逐步規(guī)范文明，確保了施工現場的本質安全。
中石油對承包商出此嚴政，是因為承包商曾經犯過錯誤。
2010年7月16日，中石油大連新港油罐區(qū)發(fā)生爆炸和原油泄漏事故，部分原油流入附近海域，至少50平方公里的海域受到污染，直接損失在5億元以上;10月24日，中石油遼河油田的工作人員在拆除“7·16”火災中的103號罐時，再次引發(fā)火災。
在2010年8月的中石油安全環(huán)保工作會議上，中石油副總經理廖永遠表示，“7·16”爆炸事故“屬于承包商事故”。
據有關人士透露，此次事故中，受到最大懲罰的是兩家承包商—天津輝盛達石化技術有限公司(下稱天津輝盛達)和上海祥誠商品檢驗技術服務有限公司大連分公司(下稱上海祥誠)。中石油和大連市分擔次要責任。
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