資源稅改增收利于地區(qū)發(fā)展

[加入收藏][字號: ] [時間:2013-02-28  來源:都市消費晨報   關(guān)注度:0]
摘要:   去年,新疆實現(xiàn)資源稅收入68.99億元,這和資源稅改革之前的2009年相比,增收超過50億元,如果從2010年6月1日實行資源稅改革起開始計算,這兩年多來新疆稅收總額增加近百億左右。   以去年增收50億元來計算...

  去年,新疆實現(xiàn)資源稅收入68.99億元,這和資源稅改革之前的2009年相比,增收超過50億元,如果從2010年6月1日實行資源稅改革起開始計算,這兩年多來新疆稅收總額增加近百億左右。

 

  以去年增收50億元來計算,這個數(shù)字相當于烏魯木齊2012年的財政性教育投入,也相當于烏魯木齊2013年棚戶區(qū)改造的總投入,還是2009年全疆交通行業(yè)完成高速公路建設(shè)投資總額。

 

  作為資源大區(qū),資源稅改革極大地增加了我區(qū)各地的稅收,比如庫車、拜城等地政府,財力增加為改善各族群眾生產(chǎn)生活條件,提高城鄉(xiāng)居民生活水平,提供了更加有力的物質(zhì)基礎(chǔ)。相信隨著資源稅改革的順利進行,稅率比例、征收范圍會更加合理地起到調(diào)節(jié)和補償?shù)淖饔茫Φ胤浇?jīng)濟發(fā)展起到良好的促進作用。

 

  對應(yīng)我國目前的政策來看,資源稅改革的路還很長。新疆社科院經(jīng)濟研究所所長王寧此前在接受新華社采訪時表示,在新疆,不到1%的資源稅征收了17 年,極低的資源稅不利于資源高效利用和當?shù)匕l(fā)展,即使是改革后,已經(jīng)提高到5%的稅率與其他國家平均水平相比,仍然很低,這與新疆資源大區(qū)的地位并不相稱。

 

  縱觀歐美等國家,以石油天然氣為例,英國、美國、德國等國家資源稅一般在10%——18%,烏茲別克斯坦更高,2005年,該國大幅度提高了石油、天然氣和貴重金屬的資源稅,天然氣資源稅58%、石油35%,這些稅收一方面抬高了企業(yè)開采國家資源的門檻,保證了行業(yè)的競爭力,另一方面讓國家和當?shù)卣谄髽I(yè)盈利中得到了相應(yīng)的收入,并進而提高了當?shù)氐陌l(fā)展水平。

 

  專家說,“資源稅改革是大勢所趨,改革使新疆財政收入明顯增加,保障地方利益的機制正在逐步建立”,不過,自治區(qū)地稅局也表示,即使如此,資源稅對新疆各項稅收收入完成貢獻率尚不足10%,收入與新疆資源大區(qū)地位仍不相匹配。我國從1984年開征資源稅,長期的從量計征很難遏制大量資源的消耗與浪費,雖然有小幅調(diào)整,但很多問題依然無法解決。

 

  2012年8月,財政部部長謝旭人曾表示,要將煤炭等資源品目逐步納入從價計征范圍,并適當提高稅負水平。對于煤炭大省區(qū)的新疆來說,2012年全區(qū)出產(chǎn)煤炭1.4億噸,以5%來計算的話,至少可以增收10億元左右。不過由于整體經(jīng)濟形勢,以及煤炭行業(yè)的具體問題,煤炭還沒有開始資源稅改革。

 

  歸根到底,資源稅改革對于新疆這個幅員遼闊、資源豐富的地區(qū)來說,利好明顯,尤其是我們的南北疆地區(qū)還有很多區(qū)域需要開發(fā),當?shù)孛裆酱纳疲數(shù)卣比辟Y金財力,資源稅增收勢必會在發(fā)展中起到積極的推動作用。



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