近日，工信部正式對(duì)外發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)太陽能熱水器行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》)�！兑庖姟分赋�，我國太陽能熱利用最成熟的產(chǎn)品是太陽能熱水器，太陽能熱水器行業(yè)是我國具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)業(yè)鏈完整、具備一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模和市場空間、符合低碳環(huán)保要求和可持續(xù)發(fā)展的重要新興行業(yè)。

　　對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士表示，在光伏行業(yè)遭遇寒冬的情況下，以太陽能熱水器為代表的光熱行業(yè)將會(huì)迎來發(fā)展利好。

　　行業(yè)發(fā)展機(jī)遇顯現(xiàn)

　　有數(shù)據(jù)顯示，2012年，我國光伏市場出現(xiàn)疲軟，國內(nèi)外多晶硅產(chǎn)業(yè)持續(xù)低位運(yùn)行，全年總產(chǎn)量6.4萬噸，比2011年的8.4萬噸下滑23.8%。2012年，國內(nèi)多晶硅市場需求總量約14.5萬噸，同2011年基本持平;多晶硅2012年進(jìn)口總量8.28萬噸，比2011年的6.46萬噸增長28%，多晶硅市場大半被國外企業(yè)所蠶食，國內(nèi)企業(yè)市場占有率降至近4年來最低。國內(nèi)企業(yè)大面積停產(chǎn)，企業(yè)普遍虧損，平均產(chǎn)能利用率不足40%。

　　在光伏行業(yè)不景氣的情況下，太陽能熱水器行業(yè)近年來卻呈現(xiàn)快速增長的態(tài)勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年太陽能熱水器產(chǎn)量約4968萬平方米(2484萬臺(tái))，實(shí)現(xiàn)銷售收入 400多億元，全行業(yè)提供就業(yè)機(jī)會(huì)30多萬個(gè)。以2012年全國太陽能熱水器保有量2億平方米測(cè)算，每年可節(jié)能3000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減少二氧化碳排放 7470萬噸，具有良好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益。

　　有太陽能熱水器生產(chǎn)商對(duì)記者表示，之前雖有多個(gè)省市出臺(tái)扶持“統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一安裝”太陽能熱水工程的政策，但措辭多為“應(yīng)當(dāng)安裝”，約束力不強(qiáng);現(xiàn)在越來越多省市將措辭改為“必須”或“強(qiáng)制安裝”，增強(qiáng)了約束力。

　　國泰君安預(yù)測(cè)，2015年國內(nèi)太陽能熱水器將超過3000萬臺(tái)，前10家企業(yè)銷量將超過1500萬臺(tái)。對(duì)應(yīng)2015年的市場空間，日出東方(16.32,-0.75,-4.39%)則提出15%的市場占有率目標(biāo)，即年產(chǎn)銷450萬臺(tái)以上。

　　政策助推規(guī)范發(fā)展

　　太陽能熱利用是可再生能源利用的重要領(lǐng)域，技術(shù)成熟、應(yīng)用前景廣闊，在能源替代、減少排放、安全用能等方面優(yōu)勢(shì)明顯。

　　“太陽能熱水器行業(yè)涉及的標(biāo)準(zhǔn)很多，有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)等，有部分企業(yè)不好好執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，造成質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，給消費(fèi)者造成損失。”國內(nèi)一家太陽能熱水器生產(chǎn)商對(duì)記者表示，工信部發(fā)布的促進(jìn)太陽能行業(yè)健康發(fā)展的意見著重強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提高產(chǎn)品的可靠性、穩(wěn)定性和高端產(chǎn)品加工的精細(xì)化程度。

　　此外，工信部還公開表示，將推動(dòng)產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)和安裝標(biāo)準(zhǔn)制定，在條件成熟時(shí)，促進(jìn)整機(jī)產(chǎn)品納入國家“3C”認(rèn)證管理目錄。這要具體問題具體分析，區(qū)別對(duì)待。從太陽能熱水器分類看，一種是沒有輔助電加熱裝置的，不需要“3C”認(rèn)證;另外，有些太陽能熱水器附帶電加熱棒，這種產(chǎn)品為了人身安全，需要強(qiáng)制進(jìn)行“3C”認(rèn)證。

　　據(jù)了解，目前“3C”認(rèn)證目錄現(xiàn)在強(qiáng)制性產(chǎn)品共有22大類157種產(chǎn)品。如果太陽能熱水器作為一個(gè)新能源利用形式，全部納入“3C”認(rèn)證，將從整體上促進(jìn)太陽能的標(biāo)準(zhǔn)化程度，提高其準(zhǔn)入門檻，從而保護(hù)消費(fèi)者的利益。