美國主要太陽能行業(yè)協(xié)會警告，美國和中國之間圍繞太陽能發(fā)電組件的貿(mào)易戰(zhàn)升級，可能對美國太陽能發(fā)電行業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害。
針對美國再次對中國光伏產(chǎn)品啟動反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查，中國商務(wù)部周日向美方發(fā)出公函，雙方的矛盾由此加深。
“中方將密切關(guān)注該案的進(jìn)展，評估其對中國光伏業(yè)界造成的影響，堅(jiān)決利用各種機(jī)制維權(quán)，”中國官方媒體援引商務(wù)部發(fā)表的聲明稱。
中國商務(wù)部補(bǔ)充說，美方在2011年11月對中國光伏電池立案調(diào)查，事實(shí)證明并未幫助美國太陽能行業(yè)提升業(yè)績。
美國商務(wù)部上周表示，將調(diào)查一宗申訴，申訴內(nèi)容是，中國制造企業(yè)正在利用2012年開征的進(jìn)口關(guān)稅中的漏洞，繼續(xù)在美國市場以非法的低廉價格銷售產(chǎn)品。
美國太陽能行業(yè)協(xié)會(Solar Energy Industries Association， SEIA)表示，如果美國對中國大陸和臺灣輸美的太陽能電池板開征新一輪進(jìn)口關(guān)稅，那將切斷低成本設(shè)備的供應(yīng)，而這種供應(yīng)是美國太陽能發(fā)電行業(yè)近年快速增長的關(guān)鍵因素之一。
該協(xié)會代表從事安裝和維護(hù)太陽能發(fā)電設(shè)備的企業(yè)，也代表制造商。協(xié)會的許多成員受益于廉價的中國產(chǎn)太陽能電池板，這些電池板幫助太陽能發(fā)電與化石燃料展開競爭。
該協(xié)會呼吁美國政府與中國制造商達(dá)成妥協(xié)：允許繼續(xù)進(jìn)口，同時向那些在美國設(shè)有工廠、抱怨非法競爭的企業(yè)提供一些救濟(jì)。
美國太陽能行業(yè)協(xié)會的約翰-斯墨爾諾(John Smirnow)說：“隨著沖突升級，行業(yè)面對的威脅在加大。”
美國進(jìn)口的中國產(chǎn)多晶硅光伏電池(太陽能電池板組件)須面對兩套關(guān)稅：一套是因?yàn)閺S家的銷售價格低于其成本，另一套是因?yàn)閺S家獲益于中國政府的補(bǔ)貼。
在美國俄勒岡州擁有一家大型太陽能電池板工廠的德國公司SolarWorld，在去年12月提交一份申訴，稱中國企業(yè)通過使用臺灣制造的光伏電池、在中國大陸完成其余制造工序，仍可避免關(guān)稅。
美國商務(wù)部正在調(diào)查來自臺灣的光伏電池是否構(gòu)成在美國傾銷(以低于成本的價格銷售)，以及來自中國的其他光伏產(chǎn)品是否構(gòu)成傾銷或受益于政府補(bǔ)貼。
分析師們表示，2012年起征收的進(jìn)口關(guān)稅迄今并未在美國市場產(chǎn)生非常顯著的效果，因?yàn)橹袊髽I(yè)能夠利用臺灣產(chǎn)的光伏電池。此前價格直線下落的太陽能電池板去年企穩(wěn)，但這是一個全球現(xiàn)象，原因是中國失去一些產(chǎn)能，以及中國和日本需求增加。
業(yè)內(nèi)咨詢機(jī)構(gòu)GTM Research的數(shù)據(jù)顯示，中國制造商在美國市場所占份額小幅下降：從2012年的57%降至2013年的49%。
但是，如果美國商務(wù)部調(diào)查發(fā)現(xiàn)來自臺灣的光伏電池構(gòu)成非法競爭，并據(jù)此開征一套新的關(guān)稅，預(yù)計(jì)影響將會嚴(yán)重得多。
GTM Research的謝勒-卡恩(Shayle Kann)表示：“這一次，中國企業(yè)將沒有規(guī)避這些關(guān)稅的價值鏈戰(zhàn)略可以利用。”
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