近期，全國有很多地方被霧霾所困擾，全社會對于清潔能源的發展格外重視，風電作為清潔能源的代表之一，國家也在積極尋求風電發展之路。經過2011 年至2012年連續兩年的調整期，風電行業在政策強力“糾偏”下開始步入有序發展軌道，一些過去困擾行業發展的瓶頸問題漸次“融冰”。

　　來自國家能源局的數據顯示，2013年，全國新增風電并網容量1449萬千瓦，累計并網容量7716萬千瓦，同比增長23%。

　　同時，風電上網發電量也大幅增長。根據國家能源局發布的2013年全國6000千瓦及以上電廠發電設備平均利用小時數據顯示，去年我國風電平均利用小時為2080小時，較2012年1929小時增加151小時，風電平均利用小時數創2005年來最高水平。“棄風限電”現象明顯好轉。“棄風限電”比例下降主要源于兩方面，一是外送通道有所增加，二是國家和電企業支持風電并網的政策發揮了作用。

　　日前，國家能源局印發了“十二五”第四批風電項目計劃。通知顯示，列入“十二五”第四批風電核準計劃的項目總裝機容量為2760萬千瓦。與此同時，國家能源局印發的《2014年能源工作指導意見》，提出了2014年有序發展風電并實現新增裝機1800萬千瓦的目標。

　　水電水利規劃設計總院副總工程師、國家可再生能源信息管理中心常務副主任易躍春表示，第四批風電2760萬千瓦的擬核準容量，大大超出業界預期，帶給行業一個明確信號，那就是國家將繼續推動和大力支持風電發展。

　　“我國風電裝機總量的制定工作早已完成，巨大的發展目標使得每年風電行業的增速均在加快，無論是出于環境保護、能源結構調整，還是為了加快經濟結構轉型、保障新能源產業的健康發展，風電行業在2014年都將迎來巨大的發展機遇，2760萬千瓦的目標在預期之中”。中投顧問新能源行業研究員沈宏文在接受《中國產經新聞》記者采訪時說道。

　　國家一直對于風電進行調研，也推出了一系列有利于風電的政策，但就整個風電行業而言，仍然存在不少問題。雖然棄風率有所下降，但棄風問題依舊存在。棄風率能夠在2014年降低到多少，還要看規劃和實際操作的協調問題。在并網政策和通道建設同步推進并顯現出效果后，新的風電項目建設可能給外送通道帶來新的壓力。相關部門需要協調新增裝機數量和布局以及如何與送出條件相匹配，以便讓風電市場真正進入和保持良性循環狀態。

　　沈宏文認為，棄風限電率雖略有下降，但整個產業棄風現象依然嚴峻，并網政策、補貼政策、信貸政策、規劃政策的有效落實才是保障風電項目盈利能力的關鍵舉措，能源局、地方政府、銀行、風電企業、投資者應當共同努力，在不斷完善風電政策之時加強風電項目利用效率的信息披露。

　　2014年將是能源電力行業深化改革的一年，制約產業發展的諸多問題有望得到解決，風電、光伏等新能源領域有望獲得更多的發展機遇，風電企業的整合也在加速。以整機企業為例，2010前后國內整機企業數量為近80家，但通過產業重組和市場選擇，目前數量變為30家左右，批量生產的整機企業20余家。風電制造業整合成效顯著，產業集中度大大增強。

　　政策導向會讓風電行業快速恢復和發展，但也會因此產生諸多問題，風電的發展仍需要理性，盲目上馬有可能會走以前的老路。沈宏文指出，作為戰略性新興產業的重要組成部分，尚沒有任何舉措抑制風電產業的大規模發展，盡管“大躍進”的態勢有所顯現，但風電項目的批量上馬勢不可擋，來自政策方面的力推將撬動整個行業巨大的市場容量，而產業發展過程中所存在的各種問題有可能會繼續惡化。