日前，永泰能源(5.18, -0.05, -0.96%)一則頁巖氣儲量報告點燃市場的激情。報告稱貴州鳳岡二區(qū)塊頁巖氣項目根據(jù)一階段的地質(zhì)勘探成果估算出預(yù)測地質(zhì)儲量為2000億立方米左右。雖然項目收益尚存不確定性，但頁巖氣行業(yè)再次風(fēng)起云涌。
頁巖氣在涪陵等地區(qū)也有一些商業(yè)化生產(chǎn)，但距美國頁巖氣大規(guī)模商業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化開采還有一定距離，與天然氣產(chǎn)量相比也微乎其微。但中國頁巖氣資源的潛力巨大，資源儲量與美國匹敵。中國頁巖氣不僅有強勁的需求，更有完整的石油工業(yè)體系，加之目前能源轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型的迫切需要，發(fā)展前景十分樂觀。通過對前兩輪頁巖氣中標(biāo)企業(yè)在實際勘探開發(fā)過程中暴露問題的總結(jié)，已炒熱的頁巖氣發(fā)展現(xiàn)正逐漸歸回理性并逐步走向正軌。
頁巖氣項目在現(xiàn)有基礎(chǔ)上實現(xiàn)“爆發(fā)性”增長，需理性看待現(xiàn)有問題。首當(dāng)其沖需要克服的就是頁巖氣開采的技術(shù)問題。美國頁巖氣之所以獲得成功，其技術(shù)創(chuàng)新并非全新，而是在現(xiàn)有技術(shù)發(fā)展的基礎(chǔ)上進(jìn)行重新整合，并在長達(dá)30年的時間中不斷進(jìn)行現(xiàn)場操作總結(jié)經(jīng)驗和完善探索。頁巖氣發(fā)展應(yīng)是通過現(xiàn)有技術(shù)不斷進(jìn)行組合并在工程實踐過程中完善的產(chǎn)業(yè)，這樣的理念所帶來的啟示，就是每當(dāng)談起我國頁巖氣發(fā)展瓶頸時，一味強調(diào)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新并不一定適應(yīng)于此產(chǎn)業(yè)發(fā)展。技術(shù)掣肘的突破并不靠追求特別的高新的東西完成，往往需要借鑒以往經(jīng)驗和技術(shù)成果并在實際工作中不斷組合摸索得以應(yīng)用，從而發(fā)揮其最大價值。
拒絕閉門造車，加強頁巖氣裝備制造發(fā)展并加強國際合作，設(shè)立國家重大科技專項發(fā)展頁巖氣裝備制造業(yè)。從中低端裝備來看，金融危機后受各方面影響，生產(chǎn)屬于過剩狀態(tài)，但是中高端裝備，特別是981深水半潛式鉆井平臺就花費一億多美金進(jìn)口。曾有業(yè)內(nèi)專家表示，頁巖氣發(fā)展下一步的成功發(fā)展，其中很重要因素就是裝備的發(fā)展和提升，頁巖氣開發(fā)成本的下降，除了鉆機以外，壓裂技術(shù)的國產(chǎn)化也將起到較大作用。頁巖氣開發(fā)提速還將促進(jìn)壓裂設(shè)備及服務(wù)、定向井服務(wù)、封隔橋塞等井下工具、各種壓裂液體等需求大幅增長，在頁巖氣發(fā)展整體提速的背景下，細(xì)分領(lǐng)域也將隨之而動，迎來發(fā)展契機。此舉雙贏，在技術(shù)達(dá)到優(yōu)化并成型配套后，開展有效推動頁巖氣快速發(fā)展的體制、機制和研究，探索形成低成本發(fā)展思路，待技術(shù)裝備、政策、措施條件都進(jìn)行完善，中國的頁巖氣大規(guī)模開發(fā)利用時機自然就會到來。
要想頁巖氣發(fā)展有質(zhì)的飛躍，還需要法律法規(guī)和財政稅收等優(yōu)惠政策的保駕護(hù)航。雖然美國沒有對頁巖氣有專門立法，但針對天然氣的很多政策對頁巖氣同樣有效。所以，中國頁巖氣勘探開發(fā)能否開局良好，政策扶持非常重要。
一方面，對頁巖氣勘探開發(fā)企業(yè)進(jìn)行稅費減免。在頁巖氣實現(xiàn)規(guī)模開發(fā)以前，將前期研究跟勘探開發(fā)的費用抵充，免交探礦權(quán)與采礦權(quán)的使用費;頁巖氣規(guī)模開發(fā)盈利后，前若干年免征企業(yè)所得稅，對增值稅實施先征后返，或即征即返。此外頁巖氣新技術(shù)，新工藝，研發(fā)費參照煤層氣稅費要給予非常規(guī)天然氣財稅優(yōu)惠政策，對2020年以前企業(yè)在非常規(guī)天然氣領(lǐng)域投入的勘探開發(fā)、關(guān)鍵設(shè)備、技術(shù)引進(jìn)、開發(fā)與創(chuàng)新費用給予免稅政策。
另一方面，政府介入前期投資，設(shè)立頁巖氣有利區(qū)帶，分散并承擔(dān)一部分企業(yè)前期開發(fā)風(fēng)險，在真正探明是否有氣之后，再讓我們這些民營企業(yè)參與這些投資是最好的。
我國頁巖氣高效發(fā)展，還要重視企業(yè)熱情并進(jìn)行合理疏導(dǎo)。對于此前被扣上“圈而不探”罪名的企業(yè)要予以理解。美國頁巖氣產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展是靠八千多家中企業(yè)和相關(guān)頁巖氣服務(wù)企業(yè)共同協(xié)作成果，因此在今后的發(fā)展中，應(yīng)加強企業(yè)合作和工程實踐積累，鼓勵企業(yè)保持熱情，并在現(xiàn)有發(fā)展模式上，通過促進(jìn)央企、油企和地方國企以及民營企業(yè)外資企業(yè)之間的合作，激發(fā)企業(yè)的活力，共同克服成本劣勢，實現(xiàn)各方面體制、機制方面的融合，進(jìn)一步擴大產(chǎn)量，化“紙上談兵”為碩果累累。
我國的地質(zhì)條件比較有利于頁巖氣的形成，未來具有較為廣闊的開發(fā)利用前景，政府、企業(yè)和相關(guān)服務(wù)公司應(yīng)積極準(zhǔn)備，加快開發(fā)利用，以加快經(jīng)濟和社會的發(fā)展，同時也應(yīng)該認(rèn)識到中國的地質(zhì)條件跟美國有很大的不同，地表的環(huán)境，水資源的分布差異很大。因此美國已經(jīng)取得了成功的經(jīng)驗跟技術(shù)不能完全照搬，需要結(jié)合中國的客觀實際，創(chuàng)造性的開發(fā)適合我們中國特點的工程技術(shù)裝備、技術(shù)、體制跟機制，實現(xiàn)跨越發(fā)展。
(文章來源：中國能源報)
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