《每日經濟新聞》記者獲得消息稱，商務部部長高虎城將于近日赴澳大利亞，最快將于本周內簽署中澳自貿協定。
 
    作為全球第12大經濟體，澳大利亞將成為與中國簽訂自貿協定的最大發達經濟體。根據協定，到2019年，占中國向澳大利亞進口總額93%的商品將實行零關稅。目前對焦煤征收3%的關稅將被即刻免除，對熱能煤征收6%的關稅將在未來2年內豁免。而澳大利亞駐華大使孫芳安此前接受媒體采訪時表示，中澳自貿協定有望在今年6月底前正式簽署，并于今年底前開始生效。
 
    我國從2009年開始成為煤炭凈進口國，之后煤炭凈進口不斷增長。2011年首次超過日本成為世界最大煤炭進口國。2012年和2013年，中國煤炭進口量分別達2.9億噸和3.27億噸，增幅約為27%。
 
    恢復最惠國稅率
 
    隨著我國經濟增速的下滑及產業結構的調整，國內煤炭產能過剩，供需矛盾尖銳。進口煤的增加，對本已處于下行通道的國內煤炭市場沖擊明顯。2014年中國財政部9日稱，將自10月15日起，調整煤炭進口關稅，取消無煙煤等五種燃料的零進口暫定稅率，恢復最惠國稅率。根據新規，中國將取消無煙煤、煉焦煤、煉焦煤以外的其他煙煤、其他煤、煤球等五種燃料的零進口暫定稅率，分別恢復實施3%、3%、6%、5%、5%的最惠國稅率。2014年全年進口煤炭2.91億噸，下降10.9%。
 
    降本效果有限
 
    澳大利亞是我國最大煤炭進口國之一，也是我國第一大煉焦煤進口來源國，2014年我國進口澳大利亞煤炭約9405萬噸，占比達32.42%，其中，煉焦煤3120萬噸，占我國煉焦煤進口量的51.5%。2015年1-4月份進口煉焦煤1467.3萬噸，澳大利亞703.5萬噸，占比47.9%，4月份進口均價105.6美元/噸。中國進口澳大利亞焦煤的關稅從3%降為零，這意味從澳大利亞進口的焦煤成本將降低22.6元/噸左右。按入爐煤配比15-20%，則噸焦降本4.5-6元/噸。
 
    澳大利亞是僅次于中國、美國、印度的世界第四大煤炭生產國，是全球最大的煤炭出口國，尤其是煉焦煤出口持續位居世界首位。2013澳大利亞新政府上臺后，為了減輕煤炭企業負擔，決定取消碳稅和礦產資源租賃稅。但由于目前全球煤炭市場價格處于疲弱格局，其效果十分有限，煤企利潤微薄。2014年中國從澳大利亞的煉焦煤進口量增長3.5%至3120萬噸，而從蒙古國的進口量下降了4.2%至1479萬噸。 進入2015年市場格局發生轉機，前兩個月，中國從蒙古國累計進口煉焦煤222萬噸，同比增長70%；從澳大利亞累計進口煉焦煤380萬噸，同比下降25.4%。 盡管煤炭運輸較澳大利亞更為不便，但是蒙古國煉焦煤價同澳洲煤價相比優勢明顯，吸引了眾多的鋼鐵生產企業。中國進口澳大利亞焦煤的關稅從3%降為零，有利于其提高出口競爭力。


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