近日，泰國能源部代表團(tuán)到訪中國廣東核電集團(tuán)(下稱“中廣核”)實(shí)地踏勘紅沿河核電基地，有消息稱，泰國能源部與中廣核有望合建核電廠。
目前，由于化石能源的過度消耗，人類正面臨著能源匱乏和環(huán)境污染的尷尬境地。在全球應(yīng)對氣候變化減排CO2的緊迫形勢下，世界出現(xiàn)了能源變革和低碳發(fā)展的潮流，強(qiáng)化節(jié)能和能源結(jié)構(gòu)低碳化已成為大國能源戰(zhàn)略的共同選擇。
而核電作為一種清潔高效能源，不僅能增加能源供應(yīng)、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，而且在應(yīng)對氣候變化、實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展方面有獨(dú)特優(yōu)勢。為此，各國爭相擴(kuò)大核電新能源的開發(fā)和利用領(lǐng)域。我國作為能耗大國，發(fā)展核電新能源早已進(jìn)入國家戰(zhàn)略布局。
在低碳發(fā)展的國際背景下，我國承諾到2020年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值CO2排放比2005年下降40%-45%，并力爭在2030年左右實(shí)現(xiàn)溫室氣體排放量減少。這就意味著在節(jié)能減排的趨勢下，我國必須強(qiáng)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，在減少化石能源消耗的同時(shí)，大力發(fā)展以核能為主的清潔能源成為不可阻擋的趨勢。
在國家利好政策的推動(dòng)以及節(jié)能減排發(fā)展的新形勢下，蓄勢待發(fā)的中國核電企業(yè)正在摩拳擦掌。
我國核電發(fā)展進(jìn)入加速期
中國核電產(chǎn)業(yè)的真正起步是在上世紀(jì)80年代初。1983年，中國政府制定發(fā)展核電政策，決定重點(diǎn)發(fā)展壓水堆核電廠，并于1985年和1987年分別開始動(dòng)工興建浙江秦山核電站和廣東大亞灣核電站，并投入商業(yè)運(yùn)行。與發(fā)達(dá)國家相比，我國核電建設(shè)起步晚，發(fā)展只有30多年。但是，我國已形成相當(dāng)強(qiáng)的核電科研、設(shè)計(jì)、設(shè)備制造和工程建設(shè)綜合能力和完整的工業(yè)體系。
第三方研究資料顯示，自1942年美國建成了世界上第一座人工核反應(yīng)堆，開創(chuàng)核能利用的新紀(jì)元以來，核安全問題一直備受質(zhì)疑，曾一度迫使核電發(fā)展進(jìn)入低潮。2011年，日本福島核事故，再次將核安全問題帶入人們的視野，造成全球核能年發(fā)電量比重下降的同時(shí)，還使得全球核電建設(shè)步伐明顯減慢。福島事故發(fā)生后，我國立即對核設(shè)施進(jìn)行了安全檢查，要求加強(qiáng)安全管理，我國核電發(fā)展暫時(shí)擱淺，國內(nèi)核電建設(shè)一直處于“冰藏”的狀態(tài)。
2012年10月，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過《核電中長期發(fā)展規(guī)劃(2011-2020年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)，11月正式重啟核電建設(shè)項(xiàng)目。《規(guī)劃》指出，到2015年核電規(guī)劃裝機(jī)容量達(dá)到40000MW，在建18000MW;2020年規(guī)劃裝機(jī)容量達(dá)到58000MW，在建30000MW。
去年，國家能源局公布《2014年能源工作指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》指出，加強(qiáng)在運(yùn)核電站安全管理，確保核電站安全運(yùn)行。同時(shí)，《意見》還提到，適時(shí)啟動(dòng)核電重點(diǎn)項(xiàng)目審批，穩(wěn)步推進(jìn)沿海地區(qū)核電建設(shè)，做好內(nèi)陸地區(qū)核電廠址保護(hù)。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這是核電發(fā)展加快的重大信號，為核電發(fā)展注入了一針“強(qiáng)心劑”。
隨后，中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會(huì)議研究我國能源安全戰(zhàn)略，在會(huì)上，中國國家主席習(xí)近平在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，能源安全是關(guān)系國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性的問題，對國家繁榮發(fā)展、人民生活改善、社會(huì)長治久安至關(guān)重要。
中國核能行業(yè)協(xié)會(huì)2014年數(shù)據(jù)顯示，截至2014年底，我國建成投運(yùn)的核電機(jī)組共有22臺(tái)，裝機(jī)容量約20100MW，約占全國發(fā)電總量的2.1%;在建核電機(jī)組27臺(tái)，裝機(jī)容量28450MW。
行業(yè)人士分析指出，新一輪的核電規(guī)劃與部署，表明我國的核電發(fā)展已由適度發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極發(fā)展階段，我國核電發(fā)展再度提上議程。國家政策的大力支持，對促進(jìn)我國核電站相關(guān)項(xiàng)目的具體落實(shí)起到了積極推動(dòng)作用。
“核電從今年開始重新進(jìn)入發(fā)展期，標(biāo)志性時(shí)間是紅沿河核電站的獲批。”卓創(chuàng)資訊分析師劉新偉在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)表示，紅沿河核電站是自福島事故之后，中國首個(gè)獲批的核電項(xiàng)目。
記者了解到，今年2月17日，遼寧紅沿河核電站5、6號機(jī)組正式在國務(wù)院辦公廳會(huì)議上獲得核準(zhǔn)開工，國務(wù)院總理李克強(qiáng)最后圈批通過。這意味著紅沿河核電二期工程走完了政府核準(zhǔn)層面所有的程序，成為了2014年至今首個(gè)獲批的核電項(xiàng)目。這也是繼2012年12月田灣核電二期工程之后，時(shí)隔兩年多，中國政府重新核準(zhǔn)核電新項(xiàng)目開工建設(shè)。
博覽研究員柏雙也表示，盡管之前核電重啟時(shí)間點(diǎn)略晚于預(yù)期，但重啟后相關(guān)核電項(xiàng)目的落實(shí)開始快馬加鞭。距離紅沿河5、6號機(jī)組審批僅有月余，傳福建福清核電站項(xiàng)目也即將落實(shí)。
行業(yè)人士指出，2015年是“十二五”規(guī)劃的收官之年，預(yù)計(jì)年內(nèi)將有6-8臺(tái)機(jī)組開工建設(shè)，有8臺(tái)核電機(jī)組投入商業(yè)運(yùn)行，將成為投入商業(yè)運(yùn)行核電機(jī)組最多的一年，成為核電重啟的關(guān)鍵之年。
中核集團(tuán)所屬的四川紅華實(shí)業(yè)有限公司黨委副書記、四川大學(xué)管理研究中心研究員兼副主任、四川理工學(xué)院客座教授徐砥中向《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者表示：“在國內(nèi)核電機(jī)組加速建設(shè)和‘一帶一路’戰(zhàn)略的推動(dòng)下，我國核電市場將迎來快速發(fā)展機(jī)遇。”
核電接棒高鐵加速“出海”
值得注意的是，自去年年末以來，核電已經(jīng)成為繼高鐵之后“中國創(chuàng)造”的又一張名片，核電“走出去”逐漸成為核電領(lǐng)域不容忽視的關(guān)鍵詞。習(xí)近平主席、李克強(qiáng)總理在各種外交場合親自擔(dān)當(dāng)核電“推銷員”，“核電外交”成為國家領(lǐng)導(dǎo)人出訪時(shí)的新看點(diǎn)。
2014年3月，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在《政府工作報(bào)告》中明確指出，推動(dòng)高鐵、核電等技術(shù)裝備走出國門。在中央領(lǐng)導(dǎo)的高瞻遠(yuǎn)矚以及核能界的期望與努力下，中國核電“走出去”已由曾經(jīng)的企業(yè)“孤軍出海”上升到了國家戰(zhàn)略。
據(jù)全球頂級戰(zhàn)略管理咨詢公司羅藍(lán)貝格的報(bào)告預(yù)測，至2030年，全球核電裝機(jī)容量將至少增加26%，即核電機(jī)組由目前的435臺(tái)增至489臺(tái)，發(fā)電能力由372GW升至470GW。
同時(shí)，據(jù)業(yè)內(nèi)人士測算，未來10年，國外預(yù)計(jì)有60至70臺(tái)新建核電機(jī)組的市場空間，同時(shí)還將有30至40臺(tái)機(jī)組退役，20至30臺(tái)機(jī)組延壽，海外核電項(xiàng)目開發(fā)空間巨大。業(yè)內(nèi)人士表示，全球核電發(fā)展市場機(jī)會(huì)非常可觀，我國勢必抓住這個(gè)機(jī)遇，積極推動(dòng)我國核電“走出去”。
據(jù)悉，2014年10月，中廣核便已簽約參與法國電力公司在英國欣克利角建設(shè)核電站項(xiàng)目。2014年年底，中廣核與羅馬尼亞國家核電公司達(dá)成了建設(shè)羅馬尼亞切爾納沃德核電站3、4號機(jī)組的合作意向。
行業(yè)人士分析指出，中廣核與羅馬尼亞達(dá)成核電合作意向是中國核電“走出去”提速的一個(gè)新跡象。
此外，行業(yè)消息稱，今年年初，我國與阿根廷簽署在阿根廷合作建設(shè)壓水堆核電站的協(xié)議，這意味著國內(nèi)預(yù)熱已久的核電“走出去”戰(zhàn)略首單落地。
對于核電“走出去”，劉新偉表示，我國的核電技術(shù)已經(jīng)達(dá)到國際領(lǐng)先水平。目前，我國核電技術(shù)已經(jīng)發(fā)展到第三代，是現(xiàn)今能夠掌握第三代核電技術(shù)少數(shù)國家之一。據(jù)了解，我國三代核電技術(shù)指的是被稱為“華龍一號”的ACP1000，由中國核工業(yè)集團(tuán)公司(下稱“中核”)和中廣核集團(tuán)獨(dú)立研發(fā)創(chuàng)新，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
劉新偉還表示，我國核電走出國門，不僅可以展示中國的科技力量，具有戰(zhàn)略性意義，還可以帶動(dòng)核電材料、核電機(jī)電等相關(guān)行業(yè)的出口，拉動(dòng)我國的經(jīng)濟(jì)增長。
對此，博覽研究員柏雙也表示相同的觀點(diǎn)，他分析指出，按照“十三五”期間每年新增兩臺(tái)核電機(jī)組出口項(xiàng)目來計(jì)算，國內(nèi)設(shè)備供應(yīng)商對應(yīng)市場將增加100億元。
核電海外競爭還需“抱團(tuán)”
雖然中國核電一直在爭取“走出去”，但事實(shí)上，真正將一個(gè)核電項(xiàng)目做起來，是一個(gè)漫長的過程。
廈門大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)表示，我國政府雖然積極推動(dòng)核電“走出去”，但是相關(guān)的核電項(xiàng)目最終要通過招標(biāo)來達(dá)成合作意向，這需要一個(gè)過程。他解釋道，核電項(xiàng)目從開始招標(biāo)到最終決定需要一到兩年的時(shí)間，而從開始核電建設(shè)到最終完工又需要六七年的時(shí)間。
對此，行業(yè)人士分析稱，核電技術(shù)是敏感技術(shù)，稍有偏差將帶來不可估量的后果，日本福島事故就是前車之鑒。因此，對于核電招標(biāo)國而言，勢必會(huì)對核電出口國的核電技術(shù)提出非常嚴(yán)格的要求，同時(shí)也會(huì)加強(qiáng)對核電項(xiàng)目的審批力度。這就意味著，對于還沒有形成品牌效應(yīng)的核電企業(yè)而言，需要投入更多的時(shí)間來推動(dòng)核電項(xiàng)目的落實(shí)。
另外，徐砥中向記者表示，中核、中廣核、國家核電技術(shù)公司(下稱“國核技”)自成體系，我國核電企業(yè)之間沒能形成有效的交流與溝通，沒有形成合力，是制約我國核電“走出去”的主要因素之一。
他還表示，3家核電企業(yè)中，中核、中廣核和國核技的“三合一”以及形成全產(chǎn)業(yè)鏈模式更有利于我國核電“走出去”，在面對國際競爭時(shí)，在報(bào)價(jià)和技術(shù)成熟度上才有優(yōu)勢。
林伯強(qiáng)也表示了相同的看法，他強(qiáng)調(diào)，要實(shí)現(xiàn)真正意義上的核電“走出去”，參與激烈的國際競爭，我們必須擁有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核電技術(shù)，而不是引進(jìn)國外技術(shù)再加以創(chuàng)新。只有加強(qiáng)核電技術(shù)上的突破，盡快做好完全具有中國自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核電機(jī)組，我國的核電技術(shù)才能得到國際認(rèn)可，提高國外客戶對我國核電技術(shù)的信心。
此外，有業(yè)內(nèi)人士建議，在推動(dòng)我國核電“走出去”時(shí)，國外反核力量也不容忽視。我們在推動(dòng)核電“走出去”時(shí)需要深入了解國外的政治氣候，懂得如何與當(dāng)?shù)卣途用裉幚砗藐P(guān)系，這些都非常關(guān)鍵。比如在土耳其，當(dāng)?shù)氐淖诮涛幕筒蝗莺鲆暋?/p>
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