12月13日環(huán)保部向媒體發(fā)布了11月份重點(diǎn)區(qū)域和74個(gè)城市空氣質(zhì)量狀況。結(jié)果顯示在達(dá)標(biāo)天數(shù)不足50%的14個(gè)城市中有10個(gè)位于華北地區(qū),而空氣質(zhì)量相對(duì)較差的倒數(shù)后十位城市中也有七個(gè)屬于華北地區(qū)。由此可見,華北地區(qū)仍然是中國(guó)空氣污染的第一重災(zāi)區(qū)。
在全國(guó)各界高度關(guān)注之下,華北地區(qū)的空氣污染狀況大有愈演愈烈之勢(shì)。11月30日北京出現(xiàn)“最嚴(yán)重霧霾”天氣。僅一周之后北京又首次啟動(dòng)空氣重污染紅色預(yù)警,采取最高預(yù)警等級(jí)應(yīng)對(duì)重霾。
針對(duì)這一問題,環(huán)保部對(duì)華北地區(qū)22城市(區(qū))進(jìn)行環(huán)保綜合督查,范圍覆蓋華北六省(區(qū)、市)。發(fā)現(xiàn)了阻撓華北大氣污染進(jìn)程的幾大問題。
首先以重工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)布局和以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)仍然是造成環(huán)境污染的主要因素和環(huán)保的主要瓶頸。“一鋼獨(dú)大”、“鋼鐵圍城”等現(xiàn)象在華北地區(qū)比較普遍。同時(shí)煤炭在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中占比近90%,遠(yuǎn)超過全國(guó)平均水平。
其次農(nóng)村環(huán)境問題突出,環(huán)保能力不足,環(huán)境監(jiān)管薄弱,“三塵”、“三燒”污染屢禁不止,也是大氣污染的一大原因。
此外在環(huán)保監(jiān)督防治方面,基層政府環(huán)保責(zé)任落實(shí)不到位;治污方案落實(shí)、考核不力狀況仍多見;散煤污染治理工作問題依然突出和企業(yè)環(huán)境違法違規(guī)問題等問題也給環(huán)境治理帶來巨大困難。