近日，中石油在微信公眾號上稱美國油價(jià)比中國便宜的關(guān)鍵是稅制，使油價(jià)再次成為熱議話題。
文中主要闡述了國內(nèi)油價(jià)不降的幾個(gè)理由：一是美國技術(shù)先進(jìn)，原油供應(yīng)穩(wěn)定性高；二是人少油多；三是去除稅款的實(shí)際價(jià)格基本與美國持平。文中還列舉了油價(jià)比中國高許多的德國、韓國、挪威三個(gè)國家，強(qiáng)調(diào)美國只是個(gè)“例外”，中國的油價(jià)只是看上去“貴”。
中石油的解釋無非想說油價(jià)高是因?yàn)槎悾c自己無關(guān)，目前的油價(jià)其實(shí)已經(jīng)中偏低了。
油價(jià)真的只是看上去“貴”嗎？其實(shí)不然。以中石油提到的三個(gè)國家為例，德國的成品油消費(fèi)稅雖然為57%，高于中國的48%，但德國的人均月收入為3100歐元，折合人民幣22512元，而中國只有4275元；韓國的成品油消費(fèi)稅為52%，人均月收入26.3萬韓元，折合人民幣為22440元。挪威雖然油價(jià)幾乎比中國高兩倍，但人均月收入達(dá)7000多美元，折合人民幣45700多元，是中國的10倍多。
另外，中石油強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)技術(shù)落后造成成品油成本較高，這雖然是因素之一，但不應(yīng)成為理由，也不應(yīng)該存在。沙特、伊朗等國的生產(chǎn)技術(shù)并不比中國先進(jìn)多少，但生產(chǎn)成本卻能控制在10美元/桶左右，比我國整整低4倍。其中有幾分是能力問題，又有幾分是虛假水分？
其次，我國發(fā)改委的成品油“價(jià)格熔斷”機(jī)制也值得商榷。事實(shí)上，自2014年下半年起至今，國際油價(jià)一路下滑，最低時(shí)跌至近26美元/桶，且遠(yuǎn)不是終點(diǎn)。當(dāng)下美國的油價(jià)已降至每升2元人民幣以下，而國內(nèi)油價(jià)卻依然堅(jiān)挺。“熔斷機(jī)制”意味著國際油價(jià)低于每桶40美元時(shí)，國際油價(jià)下跌似乎跟我們永遠(yuǎn)沒有關(guān)系了。
按發(fā)改委的說法，繼續(xù)隨國際市場下調(diào)國內(nèi)油價(jià)有損國家能源安全，必須保證2億噸國內(nèi)原油生產(chǎn)（正好是我國年產(chǎn)量），而我國原油生產(chǎn)成本略高于40美元/桶。換句話說，就是要確保國內(nèi)原油生產(chǎn)企業(yè)的利潤。
中國經(jīng)濟(jì)要與世界接軌，為何油價(jià)例外？十八屆三中全會(huì)通過的決議中，讓市場在資源配置中起決定性作用的說法，在國內(nèi)成品油市場這一塊能落實(shí)嗎？成品油市場可以例外的特殊性在哪里？價(jià)格設(shè)定在油價(jià)每桶40美元以上、130美元以下區(qū)間，其根據(jù)又是何在？
筆者認(rèn)為，油價(jià)并不只是看上去“貴”。成品油生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該在降低成本、提高技術(shù)含量、提升創(chuàng)新能力、完善管理等方面下工夫、使狠勁。任何企業(yè)都是在市場上通過激烈競爭打拼出來的，而不是靠政府定價(jià)保護(hù)“養(yǎng)”出來的。
同樣，政府定價(jià)保護(hù)只會(huì)讓企業(yè)惰于競爭、腿腳萎縮，最終會(huì)在激烈的國際市場競爭中倒下。
市場競爭不是坦途，需要跋山涉水的耐力和克服高山險(xiǎn)峻的魄力。
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