從當前油氣市場來看，低油價是一個長期趨勢，并且還會維持在較低的水平。油價什么時候上升，要看市場再平衡的進程有多快。低效、無效的高成本產能被擠出市場的規(guī)模和速度決定未來市場什么時候能夠重新達到平衡。只有市場重新平衡之后，油價才能實質上回到上升的通道。而在這之前，國際油價應該是相對低迷的，這對石油企業(yè)上游業(yè)務沖擊較大。
2015年我國石油凈進口量3.28億噸，對外依存度首次突破60%；原油產量2.14億噸，比上年增長2%。盡管原油進口大幅增長，但是石油生產仍然要維持相對的穩(wěn)定。上游業(yè)務的大起大落對石油工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展影響較大。從技術上講，關停油井不困難，但是一旦油價上漲，要重新開井恢復生產很艱難。不但影響到前期勘探投入回收，而且波及中游管道和下游煉化企業(yè)，從而影響整個產業(yè)鏈的運行和效益。
我們認為，越是低油價時期越要加大對國內石油生產的后期投資。一旦油價恢復到高位再進行勘探開發(fā)，已為時過晚。因此，越是低油價的時候，越應該加大技術創(chuàng)新投入力度，進行逆周期操作。通過時間差，爭取效益，打好基礎。
中國石油工業(yè)本就相對薄弱，增儲上產難度較大。很多年基本維持在年產2億噸的產量，如果后期技術創(chuàng)新不足的話，產量將無法穩(wěn)定，甚至出現(xiàn)下降。同時，未來石油需求還會增長，石油對外依存度還會繼續(xù)增加，這對國家能源安全也會產生比較大的影響。
油價水平是影響投資的一個主要變量。如果從國家整體石油工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的角度來講，無論處于什么樣的環(huán)境，都應該持續(xù)加大增儲上產的技術創(chuàng)新和投入，為中國石油工業(yè)的長遠發(fā)展做長期戰(zhàn)略準備。鑒于中國的現(xiàn)狀，任何時候增加投入都不為過。在增儲上產和降本增效方面落實之后，無論油價高低都能夠很好地應對。創(chuàng)新也會提升石油公司在極端困難環(huán)境下的應對能力。此外，無論是技術創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新，還是整體的管理體制創(chuàng)新，在油價高的時候要苦練內功，下決心做好，油價偏低的時候要倒逼企業(yè)改革來進行。一旦停下創(chuàng)新的步伐，發(fā)展問題可能就會演變?yōu)樯鎲栴}。
面對這種情況，中國石油行業(yè)上游要加大創(chuàng)新力度。技術研發(fā)不能削弱，而是大力增強，這樣才能增加后備儲量，降低成本。
下游業(yè)務面臨同樣的問題，在目前的市場萎縮的情況下，一方面要努力優(yōu)化原料結構，降低原料成本；另一方面優(yōu)化加工結構，生產出與市場需求相匹配的成品油品種，增加煉油效益。現(xiàn)在我國柴油需求量并不樂觀，汽油相對較好。但以前的煉廠仍是多以生產柴油來設計的。因此，煉廠就涉及未來改造和優(yōu)化升級的問題，生產出市場適銷對路的產品，才能有效增加煉油效益。
在中央財經(jīng)領導小組第十一會議上，中央財經(jīng)領導小組首次提出“供給側改革”，這說明我國供給結構和需求結構出現(xiàn)了嚴重的不匹配。供給側改革，就是要優(yōu)化供給結構，和需求進行有效匹配。目前來看，無論是油氣行業(yè)，還是國內加工制造業(yè)，不是沒有消費需求，而是無法滿足消費需求。比如，國內供給的產品質量，無法保證中國消費者在本國購買所需產品，而是去日本大量購買使家庭衛(wèi)生設施升級換代的馬桶蓋。由此可以看出，需求仍然大量存在，但是我國的供給無法引領消費，還是要優(yōu)化結構。
這對于油氣產業(yè)同樣適用。尤其在化工產業(yè)體現(xiàn)的比較明顯。一方面產能過剩非常嚴重，另一方面高端產品卻鳳毛麟角。因此，中國油氣行業(yè)一方面要控制產能總量，另一方面要優(yōu)化產能結構，供給結構調整和優(yōu)化結構兩方面都要去做。供給創(chuàng)造需求，供給引領需求。既要滿足現(xiàn)有需求，又要創(chuàng)造一部分新的需求，包括高端的化工產品。因此，中國必須更多依靠科技生產力和制度改革帶來的最大紅利，打造石油行業(yè)發(fā)展的“升級版”。
(陳蕊為中國石油經(jīng)濟技術研究院石油市場研究所副所長。記者黃祺茗采寫)
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