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“油氣并舉”格局初現(xiàn)

[加入收藏][字號: ] [時間:2016-11-17  來源:經(jīng)濟(jì)日報(bào)   關(guān)注度:0]
摘要: 11月16日來自國土資源部等部門的消息顯示,我國找礦突破戰(zhàn)略行動取得重大突破,形成了一批新的重要礦產(chǎn)資源接續(xù)基地,主要固體礦產(chǎn)新發(fā)現(xiàn)256處大型礦產(chǎn)地、480處中型礦產(chǎn)地,奠定了重塑礦產(chǎn)勘查開發(fā)格局的資源基礎(chǔ)。 油氣探明儲量高位增...
    11月16日來自國土資源部等部門的消息顯示,我國找礦突破戰(zhàn)略行動取得重大突破,形成了一批新的重要礦產(chǎn)資源接續(xù)基地,主要固體礦產(chǎn)新發(fā)現(xiàn)256處大型礦產(chǎn)地、480處中型礦產(chǎn)地,奠定了重塑礦產(chǎn)勘查開發(fā)格局的資源基礎(chǔ)。

    油氣探明儲量高位增長

    為立足國內(nèi)增加資源保障能力,我國2011年起實(shí)施《找礦突破戰(zhàn)略行動綱要(2011—2020年)》,提出3年有重大進(jìn)展,5年有重大突破、8年到10年重塑礦產(chǎn)勘查開發(fā)格局的階段性目標(biāo)。

    “5年目標(biāo)已經(jīng)如期實(shí)現(xiàn),是新增資源儲量最多的5年。”國土資源部地質(zhì)勘查司司長王昆表示。

    石油、天然氣備受關(guān)注。目前我國油氣新增11個億噸級油田和13個千億方級氣田,探明儲量繼續(xù)保持高位增長,頁巖氣逐步成為天然氣的重要補(bǔ)充,“油氣并舉”格局初步顯現(xiàn)。

    石油新增探明地質(zhì)儲量61.27億噸,天然氣新增探明地質(zhì)儲量3.92萬億立方米。在鄂爾多斯、塔里木、四川、渤海灣、東海、瓊東南等盆地取得一系列重大發(fā)現(xiàn),在鄂爾多斯盆地建成“西部大慶”。

    頁巖氣勘查在重慶涪陵和四川長寧取得歷史性突破,新增儲量5441億立方米,實(shí)現(xiàn)了繼北美之外的首個商業(yè)性規(guī)模開發(fā)。天然氣水合物調(diào)查取得重大發(fā)現(xiàn)并圈定2個千億方級礦藏。

    在其他主要礦種上,砂巖型鈾礦在鄂爾多斯、伊犁、二連等盆地陸續(xù)取得重大發(fā)現(xiàn),資源儲量快速占據(jù)鈾礦資源總量的“半壁江山”。

    銅礦新增資源儲量2341萬噸。西藏多龍礦區(qū)探獲銅資源量1100萬噸,成為我國首個千萬噸級銅礦床,預(yù)期到2020年,有望形成新疆克州、阿爾泰等12個新開發(fā)基地。

    鉛鋅礦新增資源儲量6068萬噸。新疆和田地區(qū)發(fā)現(xiàn)的火燒云鉛鋅礦,規(guī)模大、品位高,有望成為我國最大的鉛鋅礦。金礦新增資源儲量4949噸。特別是膠東地區(qū)深部找礦不斷取得突破,新增資源量1840噸,成為世界第三大金礦集區(qū)。

    鎢、鉬等優(yōu)勢礦產(chǎn)地位進(jìn)一步鞏固。鎢礦新增資源儲量460萬噸,江西大湖塘106萬噸和朱溪236萬噸鎢礦的發(fā)現(xiàn),連續(xù)刷新鎢礦儲量規(guī)模世界紀(jì)錄。

    立足長遠(yuǎn)提高保障能力

    去年底以來,大宗商品市場上演了一出絕地反擊。煤炭鋼鐵、鋅和鋁一路上揚(yáng),一改一年多來單邊下跌態(tài)勢,價(jià)格幾乎回到2014年下半年的價(jià)格水平。

    王昆表示,當(dāng)前礦業(yè)市場總體下行,確有復(fù)蘇跡象,這對于礦業(yè)勘探開發(fā)是一個好事。不過,總體而言,全球礦產(chǎn)品消費(fèi)仍處于低迷態(tài)勢,這種微弱復(fù)蘇能否繼續(xù)維持,還有待進(jìn)一步觀察。

    數(shù)據(jù)顯示,前三季度煤炭價(jià)格升幅近40%,有色金屬的產(chǎn)量和利潤也陸續(xù)回升,10種有色金屬產(chǎn)量2963萬噸,同比增長0.5%,規(guī)模以上有色金屬企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入增長了3.0%。同期出讓探礦權(quán)876個,同比增長了24.3%。

    長遠(yuǎn)來看,隨著世界經(jīng)濟(jì)回暖,新興市場需求增加,礦產(chǎn)品需求仍然很旺盛。從我國人口基數(shù)、經(jīng)濟(jì)總量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和自身資源稟賦條件上看,資源瓶頸約束仍長期存在,大宗礦產(chǎn)品對外依存度在較長時期內(nèi)仍將維持在較高水平。保持國內(nèi)必要的資源保障能力是參與全球資源配置的“壓艙石”。

    王昆表示,當(dāng)前是我國需充分發(fā)揮制度優(yōu)勢,加大力度推進(jìn)礦產(chǎn)品勘探開發(fā)的有利時機(jī)。

    正因?yàn)槿绱耍覈A(chǔ)地質(zhì)調(diào)查保持快速推進(jìn)勢頭。5年累計(jì)完成1∶5萬區(qū)域地質(zhì)調(diào)查124萬平方千米、礦產(chǎn)地質(zhì)調(diào)查91萬平方千米、航空磁測120萬平方千米,為后續(xù)商業(yè)性風(fēng)險(xiǎn)勘查提供了重要依據(jù)。

    同時,油氣、頁巖氣調(diào)查陸續(xù)在新區(qū)新層系取得重大進(jìn)展,陸域圈定遠(yuǎn)景區(qū)30個。天然氣水合物調(diào)查在南海北部陸坡獲得大面積資源發(fā)現(xiàn),初步評價(jià)了南海北部的資源潛力。

    王昆表示,根據(jù)市場需求變化,今后將更加注重油氣等對外依存度較高的礦產(chǎn),更加注意支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的礦產(chǎn),如鋰、鈦、石墨、鎵、銦等。

    有效調(diào)動社會資本力量

    此次找礦突破戰(zhàn)略一大特點(diǎn)是,充分發(fā)揮財(cái)政資金牽引作用,大幅帶動社會資本投入。

    數(shù)據(jù)顯示,這期間全國累計(jì)投入地質(zhì)找礦資金5623億元,較“十一五”期間增長38%,其中社會資金占比高達(dá)84%。王昆表示,在今后的礦產(chǎn)資源開發(fā)中,將堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌、東西并重、油氣并重和大宗礦產(chǎn)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)所需礦產(chǎn)并進(jìn)的原則,以期繼續(xù)取得重要突破。其中,重要一點(diǎn)就是充分調(diào)動社會資本力量。

    為此,我國將深化礦政管理和資源稅費(fèi)制度改革,用改革清除體制機(jī)制障礙,激發(fā)礦業(yè)活力。建立礦產(chǎn)資源國家權(quán)益金制度,有效降低企業(yè)成本。逐步開放油氣和新能源勘探開發(fā)市場,擴(kuò)大礦業(yè)權(quán)競爭性出讓范圍。大力推進(jìn)簡政放權(quán),下放礦業(yè)權(quán)審批權(quán)限。落實(shí)礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息公示制度,進(jìn)一步完善政府對礦產(chǎn)資源領(lǐng)域監(jiān)管服務(wù)。

    同時,將鼓勵有條件的地方探索PPP模式,開展地質(zhì)找礦市場化投融資試點(diǎn),拓寬投融資渠道。







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