美國能源部化石能源辦公室發布公告，要在下個月盡快開始賣出總價值約3.75億美金的美國戰略原油儲備，賣油所獲得的資金將主要用于儲備設施的維護。

   美國戰略原油儲備系統建立于上世紀70年代。自從1973年阿拉伯產油國實施原油禁運后，美國便開始著手建立長效儲備機制，將石油儲存在路易斯安那州和德克薩斯州60處戒備森嚴的洞穴里。

    不過，國際油價目前持續徘徊在每桶52至54美金，而這次美國能源部給出的價格為每桶50美金。也就是說，如果幾年前行動，同樣規模的原油可能帶來兩倍的收入。這也引來外界疑問：美國為何選擇此時出售石油戰略儲備？

   美國削減原油儲備，短期或將利好買方。關于此話題，中國能源政策研究院院長林伯強做出了點評。

    經濟之聲：關于美國選擇此時出售原油儲備的時間點，怎么解讀？

    林伯強：從價格角度看，這個時間點不是特別好。如果幾年前賣原油儲備，價錢可以高很多，但現在涉及的不是這個問題。一般來說，關于戰略儲備的釋放，美國有比較嚴格的程序，通常在出現供應短缺時，像是發生戰爭、自然災害時，比如海灣戰爭、卡特里娜颶風，才會釋放。另外，釋放的標準是維持國際石油價格，比如在國際石油價格特別高時，布什就曾經提出以釋放原油來降低國際油價，但效果不好。

    目前，這兩個因素顯然都不存在，所以，此次可能還是因為儲備庫的問題。按美國的說法，儲備庫目前已經接近或到達，甚至超過了設計壽命，情況比較迫切。但我認為，美國一直是有計劃地在進行這件事。近幾年，比如2013年時，油價還算比較高，反彈了大概是100天左右，到現在差不多是140天。其實在油價比較低的這幾年，美國還是做過準備的，也就是說，以目前50美元的價格賣原油儲備不一定虧。

    經濟之聲：是不是可以簡單理解為因為倉庫要修了，所以開始清庫存了？

   林伯強：應該是這樣的。目前的庫存容量大概有7億桶左右，按照美國的說法，庫存利用率是97%左右。因為庫存要升級改造，原有的儲備不賣是沒有地方放的。

    經濟之聲：美國的這個舉動會給國際原油市場帶來哪些影響？對于國際政治和經濟，又會帶來哪些觸動，以及對我國國內情況的影響會怎樣？

   林伯強：現在這比較微妙，因為目前的石油價格是比較微妙的，目前價格在每桶52到54美元，這與OPEC一直同意減產有關。美國不會一次性賣石油儲備，也不一定會在1月份賣，但這畢竟是一個潛在的壓力，將對國際石油市場帶來的沖擊，我個人認為不會太大，有兩點原因。一是石油市場走到今天，石油價格還在每桶50美元上方運行，底線比較確定。二是美國政府會找合適的時間點，比如趁著石油價格拉高的時候或是煉油廠在維修的時候，賣出原油儲備，這對石油價格的沖擊，可能在心理上的會比在現實中的要大一些。從這個意義上講，影響不會特別大。

   對中國而言，我們最想看到的就是低油價了，假如美國這730萬桶原油能把拉低到每桶40美元是最好的，但在現實中，這樣的可能性肯定不是特別大。對經濟的影響就毋庸置疑了，除非美國出賣原油儲備能對石油價格帶來很大的沖擊，使其大幅波動，否則對經濟的影響就不會太大。

    經濟之聲：從戰略角度來看，通過以往的戰爭可以發現，一場戰爭的成敗可能是在很短的時間內決定的，最艱難的時刻雙方誰堅持住了，局面可能就特別不一樣了。所以，石油資源的戰略價值以往也被推到非常高的高度，關系到誰能在最艱難的時刻扛得住。如今有觀點認為，美國此舉是不是說明石油資源的戰略價值在下降，怎么看這個觀點？

    林伯強：我不太同意這個觀點。美國推行石油獨立是很明確的，特朗普上臺后，這方面會進一步加強。隨著美國的石油獨立，庫存在戰略儲備上的意義顯然會減弱，至于在哪個點減弱是最合適的，目前談論可能還為時過早。目前，美國仍是最大的原油進口國之一，走到完全石油獨立還需要相當長的一段時間。所以，此時還談不上從戰略上去庫存，這次出賣原油儲備最關鍵的原因仍是改造升級庫存。
 


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