天然氣是重要的低碳清潔能源。最近發(fā)布的《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》提出，“十三五”時期天然氣消費比重要力爭達到10%。但值得注意的是，一些地區(qū)在2016年夏天卻出現(xiàn)了天然氣相對過剩的局面。那么，《規(guī)劃》提出的目標是否能實現(xiàn)呢？

   數(shù)據(jù)顯示，我國天然氣進口依存度不斷提高，2015年進口依存度已經(jīng)達到38%，預(yù)計到2020年會達到45%。有分析說，從長遠來看，我國天然氣的供給還是不足的。中國能源研究會常務(wù)副理事長周大地也認為，國內(nèi)天然氣并不存在真正意義上的過剩。

   周大地：天然氣在某種程度上跟電一樣，一旦運進來沒地方存，存也是很有限的。一旦人家等著要燒氣，你說沒有氣，用戶也不干。所以天然氣的投資要提前。如果需求出現(xiàn)一些變化，那就很可能出現(xiàn)一些地方把氣買進來了，但用戶沒有完全落實，就會出現(xiàn)這個問題。
周大地說，局部地區(qū)天然氣供大于求，不是因為天然氣太多，而是一些地方不愿意使用天然氣。

   周大地：現(xiàn)在有些地方天然氣消費主要在價格上談不下來，很多人認為用天然氣替代一些煤炭，還想讓天然氣再便宜一些。在這種情況下，就產(chǎn)生了天然氣在一些地區(qū)的推廣相對較慢。

   不過，周大地認為，天然氣價格高是有道理的，比如天然氣供應(yīng)系統(tǒng)運行的成本就比煤炭高；而且受制于地質(zhì)條件，我國天然氣開采的成本本身就不低。更重要的是，天然氣具有綠色、環(huán)保的特點，有業(yè)內(nèi)人士指出，推動天然氣大規(guī)模高效利用，必將對霧霾治理起到關(guān)鍵作用。周大地說，從這個角度看，已經(jīng)不只是價格高與低的問題了。

   周大地：為治理霧霾付出一些成本代價，我覺得是必然的。你要說想把霧霾治理好，又要用上清潔、高效、非常方便的先進燃料，還想要和煤一樣的價錢，這個是做不到的。所以，嚴格來講不是價格太高的問題，而是你愿不愿意承受治理霧霾的負擔(dān)的問題。

   目前我國天然氣占能源消費的比重是6%左右，與《規(guī)劃》提出的目標相差約4%。中國能源政策研究院院長林伯強認為，要想擴大天然氣消費，還是要加快天然氣價格體制的改革，增強天然氣的競爭力。

  林伯強：從消費者講的話，如果你通過價格體制改革，把天然氣的成本降下去，把價格降得低一些，大家就會用多一些。比如我們在煤改氣的過程中，最大的障礙就是成本問題，我現(xiàn)在燒煤，你叫我燒天然氣，那沒問題，可是天然氣即使說你能保障供應(yīng)，但還是貴很多呀。

   對此，國家能源局相關(guān)負責(zé)人表示，擴大天然氣利用，關(guān)鍵是讓用戶用得起，用得上。下一步，將增加低價天然氣進口、降低天然氣用氣成本，同時要擴大天然氣管網(wǎng)覆蓋面，強化管輸成本監(jiān)管。在價格機制方面，將制定更加科學(xué)靈活的氣價，讓用戶在價格高的時候少用、價格低的時候多用。


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