歷經(jīng)六年，中國石油天然氣股份有限公司（691857.SH，下稱
中石油）1300萬噸/年云南煉油項目終于將要在今年內(nèi)正式投入商業(yè)運行了。
5月6日，中石油云南石化有限公司（下稱云南石化公司）召開投料試車開工動員大會，宣布國家能源重點戰(zhàn)略項目、中緬油氣管道重要組成部分——1300萬噸/年云南煉油項目從建設(shè)階段全面轉(zhuǎn)入開工投產(chǎn)階段。
按照計劃，云南石化投料試車開工將分為三個階段進行。第一階段為今年5至6月，煉廠將以高壓臨氫裝置第一次氫氣氣密、裝劑為主；第二階段在今年7月，常減壓首次進低硫原油開工、高壓臨氫裝置第二次氫氣氣密、開工小品種外購油料進廠、后續(xù)裝置油運、投料開工前準(zhǔn)備；第三階段則為8月，常減壓裝置二次開工，開始生產(chǎn)合格產(chǎn)品。
此前，由于中國原油產(chǎn)地主要集中在東北、西北和華北地區(qū)，大型煉化企業(yè)也大多分布在東北、西北和沿海地區(qū)，云南、貴州、西藏和重慶四個省市區(qū)，是中國僅剩的幾個沒有煉油企業(yè)的區(qū)域。
云南由于地形地貌復(fù)雜，再加上嚴重貧乏的油氣資源等短板，長期處于全國
成品油供應(yīng)鏈末端，只能通過“北油南運”彌補省內(nèi)的成品油需求，這也限制了當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展。
為開辟中國油氣進口在西南方向的重要陸上通道，中國在2010年開始了中緬
石油管道建設(shè)，建成后中國進口原油將不必再經(jīng)過馬六甲海峽，縮短運送里程1820海里，可實現(xiàn)油氣進口的多元化。故在中緬
原油管道終點建設(shè)一個“原油消納所”也尤為重要。
為改變云南缺油局面，以及消納來自西南能源通道的原油，中石油和沙特阿拉伯國營石油公司
沙特阿美以及云南省屬化工企業(yè)云天化集團在2011年宣布，將共同投資建設(shè)云南石化1000萬噸/年煉油項目。
2012年7月，云南煉油項目環(huán)評工作獲得國家環(huán)保部批復(fù)，并在2013年2月獲國家發(fā)改委核準(zhǔn)批復(fù)，于云南省昆明安寧市草鋪鎮(zhèn)正式開工建設(shè)。
2015年4月，國家環(huán)保部發(fā)布公告，批復(fù)中石油云南1000萬噸/年煉油項目優(yōu)化調(diào)整（中石油-沙特阿美合資云南1300萬噸/年煉油項目）環(huán)評申請，同年6月，中石油云南石化1300萬噸/年煉油項目實現(xiàn)中期交工。
中宇資訊分析師張永浩對界面新聞記者表示，從云南石化項目的裝置結(jié)構(gòu)來看，采用的是常減壓-渣油加氫脫硫-催化裂化-
加氫裂化全加氫加工流程，其加氫裝置比已經(jīng)處于世界頂端水平，并且出于區(qū)域功能性及市場定位的考量，云南煉廠是一座完全的燃料型煉廠，其配套裝置的產(chǎn)能設(shè)計都是以最大限度地生產(chǎn)成品油而減少中副產(chǎn)品為目的。
“云南石化項目的投產(chǎn)將全部填補云南省內(nèi)成品油需求缺口，并且將輻射整個西南市場。”張永浩說，“這不僅包含汽油、柴油，也包括航空煤油等高附加值產(chǎn)品。”
長期以來，西南區(qū)域成品油以外部資源調(diào)運為主，外部資源調(diào)運受到地形、交通等諸多因素限制。張永浩認為，西南成品油管輸網(wǎng)絡(luò)并不健全，部分區(qū)域仍然需要通過鐵路、公路、水運等方式運輸，而運力組織周期、天氣等因素將影響外部成品油穩(wěn)定、高效地輸送往西南各區(qū)域，這也是近幾年國內(nèi)成品油整體傾向過剩，而西南部分區(qū)域仍然出現(xiàn)短周期油荒現(xiàn)象的原因。
“云南昆明煉廠投產(chǎn)后，可以有效地輻射云南全省以及四川、重慶、貴州、廣西等西南省份，給予區(qū)內(nèi)市場穩(wěn)定的資源支撐。”張永浩說。加上云南昆明煉廠，中國西南地區(qū)將共有三家產(chǎn)能超一千萬噸的大型煉廠，總煉化能力達3900萬噸。另外兩家煉廠分別位于四川彭州和廣西欽州。
但另一方面，隨著云南煉廠的投產(chǎn)，巨大的成品油資源供應(yīng)量，勢必將促使西南區(qū)域成品油資源流通格局重新洗牌。
張永浩分析稱，
中石化華南煉廠、華中煉廠資源，以及中石油西南布局的廣西石化、四川石化資源，再加上西北煉廠以及山東地?zé)�、社會調(diào)油商資源共同組成了西南成品油供應(yīng)版圖，云南煉廠的投產(chǎn)將對現(xiàn)存的所有供應(yīng)主體形成沖擊，中石化依托已經(jīng)成規(guī)模的西南成品油管輸以及終端銷售網(wǎng)絡(luò)，相較西北及山東煉廠而言所受沖擊較弱。
“以
延長石油集團為代表的西北煉廠資源后期或?qū)适Ц偁幮裕蚱洳⒉痪邆涑墒斓墓茌斖ǖ溃渌\輸方式效率低下穩(wěn)定性差，難以與西南當(dāng)?shù)刭Y源形成競爭。”張永浩說，“山東地?zé)捯约罢{(diào)油商在西南區(qū)域的市場份額也將被大幅削減。”
云南石化項目的建設(shè)過程并非一帆風(fēng)順。2015年8月，國家環(huán)保部對中石油云南石化有限公司開出了《行政處罰決定書》。云南石化公司因1000萬噸/年煉油項目建設(shè)內(nèi)容發(fā)生重大變動，未重新報批環(huán)境影響評價文件擅自開工建設(shè)，行為構(gòu)成環(huán)境違法，被處以二十萬元罰款。
此外，按照最初的計劃，中石油將持股51%，沙特阿美持股39%。沙特阿美將為云南煉廠提供部分煉油原料，云天化集團則負責(zé)消納煉廠除成品油以外的化工產(chǎn)品。
但工商資料顯示，作為云南煉油項目的建設(shè)和運營主體，云南石化公司于2011年5月注冊成立，中石油持有其100%股份，沙特阿美、云天化集團均未入股。
中石油2015年年報顯示，云南石化項目的投資預(yù)算是200.8億元，截至2015年末，工程實際投入資金占預(yù)算的比重為84%。中石油2016年年報則表示，其去年煉油與化工板塊的資本性支出已達到了128.47億元人民幣，主要用于云南石化等大型煉油化工項目以及油品產(chǎn)品質(zhì)量升級項目建設(shè)，預(yù)計2017年該板塊的支出還需136億元，主要用途同樣包含了云南石化1300萬噸煉油項目。
《21世紀(jì)經(jīng)濟報道》援引云南石化公司黨委書記于明祥的話報道稱，目前與沙特阿美的談判仍在進行中，沙方希望通過該項目介入中石油在云南省的下游銷售，中石油也希望能參與到沙特阿美的上游
勘探開發(fā)，目前雙
方正就合資比例等一些細節(jié)展開商談，并沒有沖突性矛盾。
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