投融資困局、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，以及礦業(yè)權(quán)分散，成為阻礙目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的三大瓶頸

　　作為被寄予厚望的非常規(guī)能源——煤層氣今年的產(chǎn)量卻很難達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

　　近日，在一次行業(yè)內(nèi)部論壇上，中聯(lián)煤層氣有限公司（下稱“中聯(lián)煤”）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部主任李良指出，“全國(guó)煤層氣的產(chǎn)量去年是72億立方米，今年計(jì)劃100億立方米，但我估計(jì)真正能落實(shí)的只有85億立方米左右。”

　　三大瓶頸待破

　　按照相關(guān)規(guī)劃，2020年全國(guó)煤層氣產(chǎn)量目標(biāo)更為龐大，將達(dá)到500億立方米。但投融資困局、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，以及煤炭和煤層氣重疊的礦權(quán)，成為阻礙這一目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的三大瓶頸。

　　沒(méi)有投入就沒(méi)有產(chǎn)出。投融資的困擾，讓煤層氣發(fā)展難以步入快車道。

　　粗略統(tǒng)計(jì)，國(guó)家出資用于煤層氣勘探開(kāi)發(fā)及相關(guān)科技研發(fā)的費(fèi)用，到目前為止合起來(lái)不超過(guò)10億元。

　　中聯(lián)煤原董事長(zhǎng)孫茂遠(yuǎn)曾指出：“近10多年里，國(guó)家金融機(jī)構(gòu)沒(méi)有給予煤層氣開(kāi)發(fā)項(xiàng)目任何投資，致使煤層氣開(kāi)發(fā)項(xiàng)目游離于一般性或政策性融資之外，極大地制約了煤層氣快速發(fā)展，至今煤層氣開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的融資渠道依然不暢。”

　　與國(guó)內(nèi)不同的是，美國(guó)為了煤層氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在1983至1995年投入的勘探費(fèi)用多達(dá)60多億美元。

　　同時(shí)，煤層氣管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱也是瓶頸之一。

　　煤層氣與天然氣可以混輸混用，兩者擁有共同的市場(chǎng)用戶。但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)煤層氣開(kāi)發(fā)潛力較大的地區(qū)缺乏可利用的天然氣管線。

　　李良指出：“從管道建設(shè)來(lái)說(shuō)，煤層氣管道比較少，現(xiàn)在在建工程是兩個(gè)，已經(jīng)建成的成熟管道實(shí)際上還沒(méi)有。”

　　孫茂遠(yuǎn)認(rèn)為，這就使煤層氣生產(chǎn)區(qū)域與市場(chǎng)脫節(jié)，市場(chǎng)需求不能對(duì)煤層氣的開(kāi)發(fā)起到強(qiáng)有力的推動(dòng)作用，造成煤層氣開(kāi)發(fā)的成本大大增加，加大了煤層氣項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)。

　　另外，煤層氣礦業(yè)權(quán)占有分散也是早已存在的痼疾之一。

　　目前全國(guó)已有25家企業(yè)擁有煤層氣礦業(yè)權(quán)。其中，除了3家央企——中聯(lián)、中石油和中石化，還有22家地方企業(yè)。這些企業(yè)已登記的礦業(yè)權(quán)總面積為6.5萬(wàn)平方公里。

　　孫茂遠(yuǎn)曾表示，由于國(guó)土資源部和地方政府國(guó)土資源管理部門(mén)分別擁有煤層氣與煤炭礦業(yè)權(quán)審批權(quán)，致使煤層氣與煤炭礦業(yè)權(quán)重疊面積已達(dá)1.2萬(wàn)平方公里，僅沁水盆地現(xiàn)已達(dá)3500平方公里。