國家能源局31日公布《國家石油儲(chǔ)備條例（征求意見稿）》，公開征求意見。國家能源局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，隨著我國石油儲(chǔ)備建設(shè)的不斷推進(jìn)，石油儲(chǔ)備涉及的主體越來越多，產(chǎn)權(quán)關(guān)系、利益關(guān)系日益復(fù)雜化，需要建立完善的國家石油儲(chǔ)備管理制度，對相關(guān)主體的權(quán)利義務(wù)、國家石油儲(chǔ)備的監(jiān)督管理等加以規(guī)范。

隨著我國石油進(jìn)口數(shù)量逐年增加，石油對外依存度顯著提高。為防范石油供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)、保障國家能源安全，國家決定建立石油儲(chǔ)備。但是長期以來，我國石油儲(chǔ)備的建設(shè)、管理一直以政策性文件作為依據(jù)，這些文件存在統(tǒng)一性、穩(wěn)定性、權(quán)威性不足的問題。該負(fù)責(zé)人表示，為了完善國家石油儲(chǔ)備管理體制，使國家石油儲(chǔ)備的建設(shè)、管理、動(dòng)用、監(jiān)管有法可依、有章可循，保障國家石油儲(chǔ)備建設(shè)和管理有序進(jìn)行，需要盡快制定《條例》。

征求意見稿提出，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與石油儲(chǔ)備設(shè)施建設(shè)運(yùn)營。從事原油加工、成品油批發(fā)和原油進(jìn)出口的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)企業(yè)義務(wù)儲(chǔ)備。企業(yè)義務(wù)儲(chǔ)備量的計(jì)入范圍，為企業(yè)專用油庫和煉廠內(nèi)的油罐內(nèi)歸本企業(yè)所有的石油庫存量，按10％的比例扣除罐底等不可動(dòng)用庫存后的可動(dòng)用庫存量。新設(shè)立的從事原油加工、成品油批發(fā)和原油進(jìn)出口的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)達(dá)到規(guī)定的企業(yè)義務(wù)儲(chǔ)備規(guī)模；既有的從事原油加工、成品油批發(fā)和原油進(jìn)出口的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在本條例施行后三年內(nèi)，達(dá)到規(guī)定的企業(yè)義務(wù)儲(chǔ)備規(guī)模。