核安全是核事業(yè)發(fā)展的前提、基礎(chǔ)和生命線。核安全法草案31日首次提請十二屆全國人大常委會第二十四次會議審議。草案明確，從事核事業(yè)應(yīng)當(dāng)遵循確保安全的方針。核安全工作應(yīng)當(dāng)堅持預(yù)防為主、責(zé)任明確、嚴(yán)格管理、縱深防御、獨(dú)立監(jiān)管、全面保障的原則。

    全國人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會副主任委員張云川在向全國人大常委會作草案說明時說，根據(jù)規(guī)劃，預(yù)計到2020年我國核電機(jī)組數(shù)量將躍居世界第二位。為進(jìn)一步提高核安全保障措施，迫切需要制定核安全法律予以規(guī)范。立法有利于增進(jìn)社會公眾對核安全的了解和信心，是完善核安全法律體系的需要，有利于強(qiáng)化核安全監(jiān)管工作，是促進(jìn)我國核安全國際合作的需要。

    草案規(guī)定，核設(shè)施營運(yùn)單位、核材料持有單位對其行為的核安全負(fù)主要責(zé)任。為核設(shè)施營運(yùn)單位、核材料持有單位提供設(shè)備、工程以及服務(wù)等的有關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)對其行為負(fù)相應(yīng)責(zé)任。國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)核安全的監(jiān)督管理。

    草案規(guī)定，國家堅持從高從嚴(yán)建立核安全標(biāo)準(zhǔn)體系。國務(wù)院有關(guān)部門負(fù)責(zé)制定核安全標(biāo)準(zhǔn)。核安全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和科技進(jìn)步對核安全的要求，適時修改。

    草案規(guī)定，國家建立核安全許可制度、核設(shè)施營運(yùn)單位核安全報告制度、放射性廢物管理許可制度、放射性廢物處置設(shè)施關(guān)閉制度、核事故應(yīng)急準(zhǔn)備金制度等。

    草案還對核安全信息公開與公眾參與、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任等作出了規(guī)定。



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