前不久，《江西省“十三五”配電網(wǎng)規(guī)劃報告》（以下簡稱《規(guī)劃》）已通過國家電網(wǎng)公司評審。《規(guī)劃》勾畫了江西配網(wǎng)未來怎樣的美好藍圖，對今后的電網(wǎng)建設(shè)有何指導(dǎo)意義，與以往的配網(wǎng)規(guī)劃相比，這份規(guī)劃又有哪些獨特之處呢？近日，帶著這些問題，記者進行了采訪。
現(xiàn)狀：配網(wǎng)薄弱問題亟待解決
江西是農(nóng)業(yè)大省，山區(qū)湖泊較多，負(fù)荷分散，小
水電豐富。經(jīng)過“
十二五”前四年電網(wǎng)建設(shè)和改造，配電網(wǎng)薄弱問題得到一定改善。但由于歷史欠賬較多，江西配網(wǎng)發(fā)展仍然滯后。
據(jù)排查統(tǒng)計，目前江西省“低電壓”用戶仍有58.24萬戶，其中長期“低電壓”用戶38.62萬戶。10千伏戶均配變?nèi)萘繛?.63千伏安，其中城市戶均容量3.43千伏安，農(nóng)村（D類地區(qū)）戶均容量僅為1.01千伏安。
與此同時，電網(wǎng)設(shè)備運行年限長、健康水平低、運行維護難度大、供電可靠性低；建設(shè)環(huán)境有待改善；10千伏間隔利用效率仍然不高；小水電并網(wǎng)導(dǎo)致末端電壓偏高等等，這些都是江西配網(wǎng)的“短板”。
此外，配網(wǎng)規(guī)劃與建設(shè)還面臨諸多新課題。電力體制改革要求對新增配電業(yè)務(wù)放開后，對客戶服務(wù)提出更高要求。以客戶需求為導(dǎo)向，無條件放開10千伏間隔資源與提高變電站間隔資源利用效率，如何規(guī)劃并合理利用間隔資源，對配網(wǎng)規(guī)劃提出更高要求。此外，多種分布式電源接入、多元化負(fù)荷發(fā)展是大勢所趨，在提高分布式電源消納能力的同時，如何保證安全、經(jīng)濟、可靠供電？這些都是規(guī)劃方面需要統(tǒng)籌考慮的。
國網(wǎng)江西省電力公司發(fā)展部的彭莉萍坦言，江西配網(wǎng)目前是多種問題并存，例如，供電可靠性不高與設(shè)備利用率低并存，分布式電源接入地區(qū)“低電壓”和“高電壓”并存，配變平時輕載與春節(jié)期間過載之間的矛盾并存等等。
配網(wǎng)薄弱問題成為江西電力亟待解決的一大難題。
思路：以構(gòu)建主動配網(wǎng)為指導(dǎo)實現(xiàn)精準(zhǔn)投資
據(jù)預(yù)測，至2020年，江西用電量有望 達到1720億千瓦時，“十三五”年均增長9.84%；最高負(fù)荷將達3400萬千瓦，“十三五”年均增長11.26%。
在用電需求快速增長和配網(wǎng)薄弱問題亟待解決的雙重壓力下，江西在配網(wǎng)規(guī)劃上又將如何破題？打破陳規(guī)，拓展發(fā)展思路，建設(shè)主動配網(wǎng)，這就是江西電力給出的答案。
“十三五”期間，江西將從規(guī)劃思路、電網(wǎng)建設(shè)、精益管理、規(guī)劃落地等方面“一盤棋”考慮，以構(gòu)建主動配網(wǎng)為指導(dǎo)思想，以提高可再生能源消納水平和供電可靠性為目標(biāo)，貫徹差異化規(guī)劃、資產(chǎn)全壽命周期管理理念，建設(shè)和改造配網(wǎng)，以此提高配網(wǎng)基礎(chǔ)管理水平和規(guī)劃設(shè)計水平，實現(xiàn)精益管理、精準(zhǔn)投資。
據(jù)彭莉萍介紹，主動配網(wǎng)的特征是利用靈活的網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)，通過6個主動（主動規(guī)劃、主動控制、主動管理、主動參與、主動服務(wù)、主動響應(yīng)），以及對
新能源和分布式電源、可調(diào)負(fù)荷、配網(wǎng)的有效監(jiān)測和優(yōu)化調(diào)度，充分消納新能源和分布式電源，有效降低負(fù)荷峰谷差，提高電網(wǎng)運行效率，實現(xiàn)傳統(tǒng)配網(wǎng)向主動配網(wǎng)的升級。
與傳統(tǒng)技術(shù)相比，主動配網(wǎng)規(guī)劃技術(shù)具有柔性的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、分散的管理模式和靈活的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。
其中，在主動規(guī)劃方面，江西將突出配網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)、運維、服務(wù)等全環(huán)節(jié)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強調(diào)一次網(wǎng)架、二次系統(tǒng)與智能決策支持系統(tǒng)三位一體協(xié)同規(guī)劃，對新能源和分布式電源接入進行主動規(guī)劃，以提升消納能力和接入效率。
據(jù)了解，“十三五”期間，江西將著力加大配網(wǎng)投資力度，確保配網(wǎng)投資占總投資比例超過60%。
根據(jù)這份規(guī)劃提出的目標(biāo)，到2020年，全面建成“結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)先進、靈活可靠、經(jīng)濟高效”的現(xiàn)代配網(wǎng)。供電能力充裕，配網(wǎng)互供互倒能力極大增強，供電可靠性顯著提升，滿足經(jīng)濟社會快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化發(fā)展用電需求，適應(yīng)分布式電源15%較高滲透率接入。
到2030年，實現(xiàn)新能源和分布式電源開放式接入、負(fù)荷多元化配置、供電靈活可靠，全面建成與特高壓輸電網(wǎng)和能源互聯(lián)網(wǎng)相呼應(yīng)的主動配網(wǎng)。
為實現(xiàn)這一目標(biāo)，江西電力制定了主動配網(wǎng)建設(shè)里程碑計劃圖，按A、B、C、D四類不同供區(qū)進行差異化規(guī)劃設(shè)計，做到統(tǒng)籌兼顧，各有側(cè)重，把有限的資金用到“刀刃”上。
亮點：加強區(qū)域互供互聯(lián)提高資源利用效率
與以往的配網(wǎng)規(guī)劃相比，江西“十三五”配網(wǎng)規(guī)劃不乏亮點和特色。
首先，為充分利用相鄰供區(qū)電網(wǎng)資源，提高邊界區(qū)域配網(wǎng)供電可靠性及供電能力，實現(xiàn)資源互濟，按照“互為備用、互為補充、互為支援”的原則，開展了省內(nèi)跨供區(qū)的互聯(lián)規(guī)劃研究。各地市已梳理了一批跨供區(qū)的35、10千伏互聯(lián)工程，其中贛東北供區(qū)的樂平縣樂華變至上饒供區(qū)的弋陽縣曹溪變35千伏線路工程目前已開工，該線路建成后，可有效緩解弋陽縣北部地區(qū)用電緊張局面。實施跨供區(qū)聯(lián)網(wǎng)后，避免了重復(fù)建設(shè)輸變電工程問題，投資效益非常明顯。
其次，為盡快改變部分貧困縣公司配網(wǎng)發(fā)展落后的局面，開展整鄉(xiāng)整鎮(zhèn)電網(wǎng)建設(shè)改造試點示范工作。江西按照“集中改造，一次到位”原則，以滿足5~10年發(fā)展需求為目標(biāo)，對配電線路、配變、電表、表后線等全部建設(shè)改造到位，一次性解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)中低壓配網(wǎng)存在的問題，編制整鄉(xiāng)整鎮(zhèn)建設(shè)和改造規(guī)劃。整合農(nóng)網(wǎng)改造升級、技改、營銷、用戶等多種投資，對首批17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展整鄉(xiāng)整鎮(zhèn)建設(shè)改造試點示范工作。建立政企聯(lián)動工作機制，
積極爭取政府支持，將整鄉(xiāng)整鎮(zhèn)改造工程納入政府民生工程管理，形成良好的外部建設(shè)環(huán)境，為其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決農(nóng)村配網(wǎng)薄弱問題提供示范。
另外，在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集、優(yōu)化規(guī)劃投資、政企聯(lián)合開展電力設(shè)施布局規(guī)劃以及促進規(guī)劃落地等方面都有不少創(chuàng)新之處。
創(chuàng)新了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集方法，建立臺賬式基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集工具，逐戶、逐線、逐變、逐站摸清現(xiàn)狀，規(guī)范配網(wǎng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)臺賬和項目清冊，建立現(xiàn)狀問題、規(guī)劃項目和規(guī)劃指標(biāo)之間的映射關(guān)系，做到問題說得清，規(guī)劃項目針對性強，指標(biāo)提升有依據(jù)。
通過深化基于經(jīng)濟性與可靠性相協(xié)調(diào)的配網(wǎng)規(guī)劃投資優(yōu)化研究，江西在宏觀上可根據(jù)各地區(qū)目標(biāo)年可靠性提升量和負(fù)荷增長量優(yōu)化分配規(guī)劃投資，提升資本運作效率；微觀上可根據(jù)項目必要性及重要程度構(gòu)建項目評價體系，實現(xiàn)配電網(wǎng)項目的優(yōu)選排序，提升項目質(zhì)量和投資效益。
在開展電力設(shè)施布局規(guī)劃方面，江西電力與省住建廳聯(lián)合發(fā)文，共同推進省、市、縣各級電力設(shè)施布局規(guī)劃，可有力促進解決電網(wǎng)建設(shè)與城市建設(shè)矛盾。
截至目前，南昌、新余、宜春地區(qū)已率先完成電力設(shè)施布局規(guī)劃報告。
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