中石油、中石化1月5日晚間發布公告稱，公司收到財政部關于提高石油特別收益金起征點（俗稱石油“暴利稅”）的通知，依照通知，經國務院批準，財政部決定從2011年11月1日起，將石油特別收益金起征點提高至55美元。據悉，這是自2006年財政部決定征收石油特別收益金后的首次調整。

    “兩桶油”每年少繳利稅近400億

    中石化公告顯示，由于起征點上調，今后國際油價在55-60美元/桶時，中石油、中石化、中海油三大石油央企將按20%上繳石油特別收益金；60-65美元/桶時，稅率為25%；65-70美元/桶時為30%；70-75美元/桶時為35%，75美元/桶以上時為40%。

    據報道，如果中石油2012年全年的原油產量維持2011年7.1億桶水平，那么中石油將因為新政策而減少42.6億美元(折合人民幣268.38億元)的特別收益金繳納額。而中國石化2010年產出原油約為3.29億桶，因而公司會因為新政策一次性少繳納特別收益金19.745億美元(折合人民幣124.39億元)。兩家公司實際會因為此次調高特別收益金而減少392億元左右。

    或影響成品油定價機制

    2006年，財政部下發《國務院關于開征石油特別收益金的決定》、《石油特別收益金征收管理辦法》規定，決定自2006年3月26日起國家對石油開采企業銷售國產原油因價格超過一定水平(每桶40美元)所獲得的超額收入，將按比例征收石油特別收益金。此舉被認為是國內油品定價體系雛形初現。然而從2008年開始，國際原油價格不斷飆升，加之暴利稅也拿走了石油公司很多利潤，致使煉油板塊大幅虧損，中石油、中石化兩大石油巨頭開始多次呼吁調整石油特別收益金起征點。但由于國家提升了成品油定價，以及對進口原油進行補貼，使得收益金起征點調整始終沒有下文。

    2008年12月，國務院出臺成品油價格和稅費改革方案。成品油價格實行與國際市場原油價格“有控制地間接接軌”，并大幅提高稅費比重。國內汽、柴油出廠價格以國際市場原油價格為基礎，加國內平均加工成本、稅收和合理利潤制定。將現行汽、柴油零售基準價格允許上下浮動改為實行最高零售價格。

    而據1月5日的報道，新版成品油定價機制核心思路 “基本確定”。新方案調整主要涉及兩方面：“一是縮短調價周期，時間從現行22天減少到10天；二是改進調價操作方式，定價權下放到企業，國家發改委不再審批價格調整。”報道中稱，國家發改委體改司一位負責人也對媒體表示，推進成品油等資源性產品價格改革的態度明確，市場化、國際化是確定的方向。該負責人稱，在各方意見達成一致后，新方案將擇機推出。

    如若報道內容屬實，成品油定價權下放到企業。那么隨著此次對石油特別收益金起征點的調整，油企上繳稅費降低，利潤增加，或將對國內成品油價格體系產生一定影響。
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